银行、务农 收入差4倍

金融业年薪9万仍居首 住宿、餐饮每周干51.5小时最累 务农年收入2.27万最苦

昨日上午，中国社科文献出版社和中国人事科学研究院联合发布人力资源蓝皮书《中国人力资源发展报告2013》。蓝皮书指出，近年来我国职工工资不断提高，各行业的工资收入都有所增加，但是仍然存在不小的差距。

2012年我国私营单位就业人员年平均工资28752元，仅为城镇非私营单位就业人员平均工资水平的61.5%。此外，尽管近年来垄断行业职工工资增速有所放缓，但是，蓝皮书指出，截至2012年，金融行业职工平均工资仍是制造业的2.15倍，是住宿和餐饮业的2.87倍，是农、林、牧、渔业的3.96倍。

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、劳动工资研究所研究员苏海南表示，金融业，电力、燃气及水的生产和供应业两大垄断行业门类整体工资水平偏高，客观上增加了就业的社会不公平，也不利于各行业就业质量的均衡提升。

垄断行业薪酬过高

蓝皮书指出，从行业门类看，2010年至2012年，城镇非私营单位职工年平均工资最高的三个行业分别是金融业，信息传输、软件和信息技术服务业，科学研究、技术服务业，2012年，金融业就业人员平均工资水平为89743元。

城镇非私营单位职工年平均工资最低的三个行业分别是农、林、牧、渔业，住宿和餐饮业，水利、环境和公共设施管理业，2012年，农、林、牧、渔业平均工资水平仅为22687元。

尽管近年来垄断行业职工工资增速有所放缓，但是截至2012年，金融行业职工平均工资仍是制造业的2.15倍，是住宿和餐饮业的2.87倍，是农、林、牧、渔业的3.96倍，行业之间就业人员平均工资水平的差距仍然偏大。

对于垄断行业薪酬过高的现象，苏海南指出，某些垄断行业对外吸引力大，但由于垄断因素和既得利益群体存在，使得非本行业职工子女或者不拥有其他裙带关系的外部人员很难进入这些行业。

同时，这些行业企业由于较高的人工成本，无力从外部招收较多的就业人员，降低了整体就业水平。这既增加了企业人工成本，又干扰了劳动力资源市场配置机制的正常运行，而且使市场上非垄断企业职工对工资分配感觉不公。

私营单位加班普遍

蓝皮书指出，2012年我国私营单位就业人员年平均工资更低，仅为城镇非私营单位就业人员平均工资水平的61.5%。

尽管2012年私营单位就业人员平均工资实际增长14.0%，超过同期城镇非私营单位9%的增速，但二者之间工资水平差距仍较大。

蓝皮书指出，私营企业员工平均工资水平较低、工作时间长、就业不稳定，因此，不少私营企业员工通常不得不通过加班、兼职等方式延长工作时间来赚取更多收入，以维持必要的个人及家庭生活等需要。

2011年11月，全国城镇就业人员调查周平均工作时间为46.2小时，其中住宿和餐饮业等私营企业员工，周平均工作51.5小时。

此外，近年来，按门类划分的不同行业之间工资增长的差距仍然较大，特别是部分垄断因素较强的行业，职工工资水平过高、增幅过快，使得社会舆论对垄断行业的高薪问题十分关注。

苏海南表示，平均工资水平低，促使私营企业员工为获得更高工资，经常需要变换工作单位，员工的企业间流动率较高；另外，私营企业员工容易因为企业效益状况变差等原因而遭到解雇，其就业安全感、稳定性较差，就业质量明显低于国有企业、股份制企业员工。

权威说法：

双重调控高收入行业

中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长、劳动工资研究所研究员苏海南指出，应该调控高收入人群收入增长。

措施包括进一步强化和完善高收入者个人所得税的征收、管理和处罚措施，将高收入者的各项收入全部纳入征收范围，依法做到应收尽收；加强对国有企业高管的薪酬管理，缩小国有企业内部分配差距，高管人员薪酬增幅要低于企业职工平均工资增幅。

苏海南还建议，加强对垄断行业的薪酬管理，个别垄断行业及企业工资可以在一定时期内慢涨、少涨，甚至不涨，从而缩小行业工资收入差距。强化对非法收入的管控，严格清理规范工资外收入，严格规范非税收入，加大打击权钱交易、行贿受贿、走私贩私、偷税逃税等违法犯罪活动，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，为全社会就业质量的公平合理提供支撑。据《法制晚报》

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