缓解“拥堵”有招儿嘛？ ——盘点“十一”黄金周

国庆黄金周在全民大出游中于7日落幕。事后盘点，道路堵，景区堵，到处人山人海，“拥堵”仍是“主体词”。年年国庆黄金周年年堵，缓解“拥堵”有招儿嘛？

路面拥堵：能否开行另一侧车道？

这是一个出行人数再创历史新高的黄金周：全国道路旅客运输量达6．01亿人次，同比增长6%；水路主要地区完成旅客运输量1372万人次；民航共运送旅客770万人次，同比增长15．8%；铁路7天累计发送旅客突破7000万人次。

为了保通，交通系统提前做了部署，高速公路系统假日期间全员上岗，收费站继续采取设置免费专用通道及“入口不发卡，出口抬杆放行”的快速通行模式，制定了分流和绕行方案，多渠道发布出行信息。

迅速增加的公共交通运输车辆和私家车齐奔上路，给路网顺畅通行带来巨大压力。据交通运输部重点监测的10条重要运输通道京哈高速、京沪高速、京台高速、京港澳高速、京藏高速、沈海高速、荣乌高速、沪蓉高速、沪昆高速、沪渝高速1日零时至12时的数据分析，平均断面交通量为21380辆，与去年国庆节同期相比增长20%。

交通运输部路网中心的检测显示，全国路网单向出行状态明显。10月4日前为出城方向的车多，5日后为返城方向的车多。高速公路上经常可看到，一侧路面车辆如同长龙，另一侧路面却空空荡荡。

专家支招：中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授建议：公路部门和公安交警能否打开空荡一侧路面的一、两个车道，当成另一侧路面的车道使用。

景区拥堵：可否实施提前预约？

景区拥堵成为国庆黄金周中游人的又一愁。据全国假日办公布的数据显示，全国纳入监测的125个直报旅游城市和景区点国庆黄金周期间共接待游客3124．51万人次，同比增长6．8%；累计门票收入16．6亿元，同比增长10．33%。

热点景区普遍爆满。北京颐和园长假前5天共接待54万人次游客，创历史新高；四川省主要景区旅游需求持续井喷，其中青城山、都江堰景区7天分别接待游客21．07万人次、24．49万人次，同比增长26．32%、21．12%；上海南京路步行街、外滩、豫园商城7天分别接待游客1180万人次、880万人次、238万人次。

据旅游部门公布的资料，举家出游的增多，郊区县游人量较往年明显增加。

专家支招：中共中央党校研究室副主任周天勇教授认为，随着百姓生活水平的日益提高，旅游将越来越成为公众日常生活的必需品。这些消费对于群众来说，具有不可替代性。拉萨的布达拉宫不用价格做手段，用预约的方式，起到了控制人流的作用。布达拉宫的门票也很独特，上面的参观时间具体到几点几分到几点几分的时间段。

不文明：能否加大处罚力度加以制约？

据了解，国庆长假期间，北京市属公园的6000多名职工、近3000名安保人员及1000名公园志愿者共计1万人上岗。

国庆期间，游客不顾警示随意攀爬古墙、文物、古树，游人违禁向动物投食，乱扔垃圾，有的在景区大打出手，众多集体性的不文明行为，使“审丑”之旅成为国庆流行词，令人痛心泱泱文明古国，怎会到了如此不文明的地步？

专家支招：许光建：香港的公交车、大街小巷上都张贴着香港政府的告示，乱扔垃圾罚款1500元港币，公共场所抽烟罚款1000元港币。这种管理方式确保香港成为一个整洁的花园城市，很少见到街道两旁有垃圾，使每个生活其中的公民受益。这种政府管理方式对内地推动文明建设有很强的借鉴意义。对乱扔垃圾等各种不文明行为，建议管理部门制定政策，给予重罚。

新华社北京10月8日电

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