海口“最美”违建占路中央 如同火车贯穿规划路 疑获城管领导默许

“最美”违建如同火车

连日来，海南海口市“最美”违建成为全国关注热点。然而，对于这起违建的认定及处置，海口市美兰区“五大工程”办公室、区城管局负责人始终闪烁其词，回避媒体采访。11月7日，记者通过深入调查，揭开这宗海口极其少见的占用规划路，且由外来老板投资盖违的内幕，这其中美兰区城管局领导涉嫌默许违建进行建设。

“最美”违建如同火车贯穿市区规划路

海口市“城市管理年”正如火如荼地开展打击违法建筑工作，11月5日，海口福安村居民反映，该村一条规划路上新建起大片违法建筑群。

11月5日上午，记者在海甸岛福安村海彤路上看到，本该十分宽敞的马路，从福安学校至夏威夷花苑段上百米的马路中央，被一排双层仿古建筑霸占。该建筑群做工十分精良，一层为石材结构，二层为木结构，塔状屋顶由瓦片所盖。建筑群北面建筑挂牌叫做“福安街市”，南面建筑挂牌叫做“福安农贸市场”。据附近居民介绍，今年7月1日，这里正式开业，福安街市开了一家海鲜酒楼，农贸市场也有许多商家进入营业，但是没开多久又全部关门停业了。

最令周边居民烦恼的是，这个被大家称作“木屋”的建筑群，由于占据路中央，将马路隔成左右两条小道，上下班高峰、买菜高峰、学校放学高峰时段，两条小道经常被堵得水泄不通，车辆难以进出。11月5日中午11点30分，记者在现场看到，福安学校放学后，“木屋”南侧两条小道路口迅速被学生的人流、接送学生的各式车辆堵死。

为何这么一大片仿古建筑会建在路中央？当天记者采访了海甸街道办相关负责人。据该负责人介绍，“木屋”所在位置的确是海彤路，但确切地说应该是海彤路延长线，海彤路延长线是一条还没开建的规划路。2009年，海口市政府将该处批给一家公司做便民疏导点，但很快疏导点又被取消了。疏导点取消后，海南福安南农贸市场管理服务有限公司自行向福安村居民租地及青苗补偿，并且在没有任何规划、施工手续的情况下，盖起了这片建筑，因此，严格意义上讲应当是违建。今年7月1日，这片建筑以福安农贸市场、福安街市的名义开业，但没多久就因消防安全不过关，被责令停业。

11月5日上午，记者向海口市市政市容委证实，该部门确实曾经批准福安村建便民疏导点，但该疏导点多年前早已被取消。随后，记者就福安村大片仿古违建情况，电话采访了美兰区城管局分管打违工作副局长陈海波。陈海波听说记者采访此事后，慌忙表示听说是疏导点，他并不分管疏导点工作，于是记者告诉他，海口市市政市容委已经确认这处并不是疏导点，应当属于他分管的打违工作范围内。陈海波不知如何作答后，赶紧将电话挂断，也不再接听、回复记者的电话和短信。

外来老板解释城管领导默许建设

据了解，位于海口市美兰区福安村海彤路马路中央的双层仿古违法建筑群——— “福安街市”、“福安农贸市场”，由福安南村出地，海南福安南农贸市场管理服务有限公司出资，双方共同修建。福安南村每月领取9000元的租金，并免费使用20个摊位。

11月7日上午，海南福安南农贸市场管理服务有限公司多名来自吉林省、福建省的大股东约见记者，就“福安街市”、“福安农贸市场”的建设情况作情况解释。福建籍股东沈细清介绍，2011年，美兰区政府上报海口市政府申请建设福安南便民疏导点，获批后，他和股东们建设了铁皮棚式的疏导点。2012年年初，海口市市政市容委口头通知股东们福安南便民疏导点被取消。随后，他们拆除了疏导点，并在当年11月份开始，由海南福安南农贸市场管理服务有限公司建设如今“木屋”结构的两层农贸市场，同时将该建筑作为便民疏导点的升级版向海口市市政市容委重新申报疏导点，但至今未获同意设立的批复。

沈细清说，“木屋”在建设过程中，被美兰区城管队员认定为违法建筑，并多次下发《责令停止违法(章)行为通知书》。他们曾经一度停工过，但找到美兰区城管局领导后，又被默许建设，最终顺利建完。对此，记者询问美兰区城管局哪位领导默许建设？沈细清以不想给领导找麻烦为由拒绝透露。

市政市容委疏导点早在2012年年初被取缔拆除

针对海南福安南农贸市场管理服务有限公司外地大股东关于疏导点的说法，11月7日下午，海口市市政市容委副主任钱云岗通过大量的证据材料，进行了事实澄清。

根据钱云岗提供的2011年9月2日印发的市政容管字[2011]93号《关于在福安南村设立便民疏导点的批复》，海口市市政市容委的确曾经批复美兰区城管局，允许在福安南村设立便民疏导点，但批文中明确规定：疏导点长约60米；只能设在道路一侧；安排就业人员为福安村村民及下岗人员；经营品种为鲜花、早餐、水果、蔬菜、海鲜等；经营时间为6时-23时30分；如城市建设和城市管理需要，应无条件拆除；因环境卫生、噪声扰民、影响交通等投诉，并整改达不到要求，应无条件取消。钱云岗说，市市政市容委还要求疏导点要距福安小学200米远。

“然而，后来检查中发现，福安南疏导点不按审批的位置、规模设置，并以建疏导点的名义在周边违法建筑多间铺面，违法建筑占地面积1000多平方米，已建到了福安小学门口，不仅将规划道路整个占完，堵塞道路，影响周边居民的正常出行，还影响福安小学的正常教学和工作。”钱云岗说，出于这些种种违规行为，市市政市容委在2012年1月19日印发《关于取缔福安南村便民疏导点及依法拆除周边违法建筑的通知》，通知要求美兰区城管局在2012年2月29日前对该疏导点及周边的违法建筑铺面进行拆除，并完成清场工作。

采访过程中，记者亲眼看到了这份取缔福安南疏导点的通知，而并非像违建股东所言这份通知实际并不存在，只是口头通知。

“木屋”早已被确认属违建将调查背后保护伞

钱云岗进一步介绍，美兰区城管局根据取缔通知，按时拆除了原福安南便民疏导点。便民疏导点取缔并拆除之后，海南福安南农贸市场管理服务有限公司才开始在没有任何规划许可的情况下，擅自在规划路马路中央建设“木屋”。在建设过程中，美兰区城管局、海口市城管局先后4次下发《责令停止违法(章)行为通知书》、《责令限期改正通知书》，要求业主立即停止违法行为，责令限期恢复路面原状，拆除前做好安全措施。

同时，根据钱云岗提供的一份《打违组检查登记表》，上面明确记载美兰区检查发现新建违法建筑2层1宗，占地面积3750㎡，路段位于海甸五东路福安学校西侧。登记表上还附有6张照片，与“木屋”完全一致。

既然美兰区城管局早已调查确认“木屋”是违建，区政府也早已将其定性为违法建筑并上报，那么，为何记者采访美兰区城管局分管打违工作副局长陈海波时，他竟称只是一处疏导点？而记者进一步要求采访区政府“五大办”负责人时，为何对方不但不接受正面采访，还委托他人简单回应“正在调查”？难道一切正如违建外地股东所言“盖违建有领导默许”？

对此，钱云岗表示将本着此次海口城市管理年打违工作“斩断违法建筑灰色利益链条”的精神，严查这起违建背后是否存在保护伞。同时，占用规划路、外来老板投资盖违建是海口市打违工作重点，下一步，市市政市容委将牵头，由美兰区政府组织调查组，如实调查、依法处理这宗占用规划路，且由外来老板投资的违建。

据人民网

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