三公经费可为零，解释不能为零

云南省招标采购局在云南省政府信息公开门户网站上公布的“三公”经费引发关注：2012年该局“三公”经费仅为2700元，今年的预算为0。信息公布后，引发了部分网民的质疑，这样的数字是否可信？

从“取之于民用之于民”的角度来说，三公经费不是越少越好，而是越合理越好，要契合程序正义，且每一分钱都花在刀刃上。不过，如果没有必要的公开透明与程序正义，三公经费无论是高了还是低了都会引发质疑，这不，云南省招标采购局三公经费为零，公众还是提出质疑。

质疑者表示，作为省级招标采购局，难道真的不需要公款吃喝么？不需要和其他部门或企业有合作交流么？局里9辆公车突然没有了，这又是为何？网上传闻该局有变卖公车之嫌，这是否属实？另外，对于记者的采访函，当地一直没有回复；记者直接到招标采购局的办公室去，得到的结局也是“领导这些天都在开会”，拒绝了记者的采访。

公众对三公经费应有足够的知情权与监督权，如果仅有一个笼统的“三公经费为零”的表述，而没有作出合理的解释，是很难平息舆论质疑的，也会丧失政府部门的公信力。

专家也表示，三公经费从理论上来说是可以为零的，而通过现实我们也知道这种可能性是的确存在的，为何？因为很多三公经费被“隐藏”了。一者，下级接待上级的公款吃喝，在上级部门是无法体现的，一个省级招标采购局的确有这个能力。二者，因为机关单位“门难进、脸难看、事难办”，对于前来办事的企业，公职人员会否“吃拿卡要”不商量？这也能“隐性创收”。三者，三公经费一般指通过财政拨款的支出，但是社会上流行“节日腐败”，地方政府小金库、乱收费等预算外的资金，也是不会体现在三公经费里面的。如此等等，可供三公经费“隐身”的地方的确不少。

当前，缺乏验证机制、问责机制的三公经费公开是有硬伤的，而且基本上靠各政府部门“自编自导自演”了。但是，三公经费可以为零，但解释不能为零，我们必须弄清楚事情的真相，以便更好地发挥监督权。

关于三公经费的制度设置，必须一方面确保三公经费的详细公开，另一方面也要能预防三公经费的各种转嫁，如此才能抵达正义的彼岸。

选自新华网

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