节假日调休怎么安排？全国假日办三套方案再征民意

27日，全国假日办在新华网等网站公布了三套法定节假日调休备选方案，并公开向群众征求意见。这已经是全国假日办第二次就节假日调休方案公开征求意见。

这三套方案，共同之处是维持春节长假不变，确保中华民族最重要节日的七天黄金周“雷打不动”。而最主要旅游季的国庆节3天法定假日，提供了不调休、调休5天、调休7天三种情形。元旦、清明节、劳动节、端午节、中秋节各放假1天，在逢周末理所当然补休基础上，分为不调休或逢周二、周四调休两种情形。

这三套方案在27日零时一公布，迅速成为网络夜猫子们的午夜焦点，并在清晨升温为一大热点。自从黄金周制度实施以来，怎么放假就一直是众口难调的热门话题，被业内人士形象地称为“闲愁”。

各方热评

网民

“哪个都不合理”

很多网民称，尽管民意调查是种进步，但遗憾的是这三套方案都不那么让人满意。

三方案调查迅速成为27日最热门话题，在多个网站上网民投票超10万。网民投票结果较为一致，支持率最高的是C方案，超过50％的网民选择，其次是A方案和B方案。

然而网民更多的反馈是“哪个都不合理”。“AB方案，硬生生地把国庆7天长假取消了，以后我们找什么时间出门旅游呢？”“大家选得最多的C方案，和目前的放假安排基本没有区别，还可能少一个小长假。”不少网民认为这样的方案实际上是倒退了。

专家

“假期质量不高”

浙江大学人文学院教授、休闲学专家楼含松认为，人们期待更多假期，说明国人的休假需求很大，这和当下大家工作、生活压力巨大以及对精神追求更多密切相关。“国家设置公共假日时不能只关注假期本身，更应该考虑传统文化习惯。譬如春节时人们需要回家走亲访友，那就可以提前几天放假，时间也可以适当延长。”

浙江大学亚太休闲教育研究中心潘立勇教授则表示，我国现有的公共假日，从国际上来说并不算很少，处于中等位置，但人们感觉“休不够”，关键还是假期质量不高，合理、自由安排休假的支配度不够，是一个“怎么利用好”的问题。

潘立勇认为，长假不应该过度鼓励。“长假使休闲需求集中释放，使景区承载了过度的生态压力，带来了假日经济的虚假繁荣和大量的社会问题，而不是一种体现人文性、合理性的休闲经济。”潘立勇说，最根本的还是要完善带薪休假制度，让国人能够自由地使用休假的时间和空间。

新华社

莫让“三选一”变成“三缺一”

此前全国假日办发布相关调查问卷时曾引起各界群众热情参与，然而此次方案“三选一”的方式却让人略感无奈。

规则更加细化，弹性略有增加，各套方案都在尽力避免因调休而导致的混乱模式再度出现。但如此调整也不可避免地会带来新问题，例如不调休可能会导致“单蹦”节日的增多，反而使时间安排更零碎。并且，在B、C两套方案中依然存在着挪假“风险”，“混乱时间模式”未从根本上被杜绝。

为群众提出多样化选择，并按照年龄层次和职业来进行意见调查凸显政府部门的诚意和按照民意改进的决心。但在拿出方案征求群众意见的同时，不仅要调查群众的选择倾向，更要为群众打开表达意见的通道，充分考虑并吸收群众的合理意见与建议，在改进方案中有所体现。

一套成熟的节假日调休方案不应简单以“三选一”的方式来进行定夺，而应以科学的调查将三种方案中的优势“强强联合”，从而形成最优方案。我们期待将民意融入最终方案之中，而不要让“三选一”变成“三缺一”。

（综合新华社）

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