全国假日办关于法定节假日调休备选方案的调查还在进行中。截至11月28日20:30左右,超五成投票者赞同方案三。得票最多的方案是否就是明年的休假方案?国家旅游局新闻处相关负责人表示,最终是否以得票数最多的方案作为明年放假安排执行目前还不确定。
这也就意味着,得票最多的休假方案最后不一定会被采信。于是笔者就想问了:既如此,又何必搞一场看来轰轰烈烈的民意征求呢?
假日制度改革课题组负责人蔡继明说,网络数据不能真实反映民意。一者,有些赞成某方案的人在某个或多个网站重复投票,会导致对某个方案的支持率虚高;二者,网络投票者大多为20~40岁经常上网的人,其他年龄段又不太上网的人的意见没有得到充分考虑,会导致数据不够客观全面。
在我看来,对网络投票的可信度产生怀疑,不宜成为漠视网络投票结果的理由。刷票行为,一般存在于涉及参赛选手个人利益的网络投票活动中,像法定节假日调休这种公共决策,尚需要决策部门最后定夺,没有一个人会傻到为表达对公共决策的意见,而去花费时间精力金钱不计成本地去刷票,又会有多少人刷票呢?以笔者亲身经历,很多网络民意调查,在某个网站投了一次票,想再投一次几乎不可能。
至于网络调查没能征求到其他年龄段又不太上网的人的意见,这就是另一个问题了——除了搞网络调查,何不在传统纸媒上刊登调查问卷,通过社区发放调查问卷,以及利用手机短信开展民意调查,从而进行更为广泛的民意征求呢?何况民意调查本身就属于抽样调查范畴,尽管有误差也是被允许的,仍不失为普通采用的、用来推算和代表总体的、最有科学根据的调查方法。
对于放假,早有舆论认为,要征求民意更要尊重民意,不能只征求民意而不吸纳民意。从有关人士此番的“得票最多放假方案最后是否被采信还没有确定”的表态来看,如此征求民意恐怕是走过场,实质上是“叶公好龙”——民意成了民主决策的“装饰品”。
一位专家说得好:征集民意的核心价值,不在于征集,而在于采集,在任何时候,尊重民意都是政府实现善治的根本保障。放假“征意见”,切莫变成“逗你玩”。
□何勇海
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