涪城：统筹城乡 全域发展□本报记者张伟

2013年，贯彻省委实施多点多极支撑发展、“两化”互动城乡统筹发展、创新驱动发展“三大战略”，市委加快建设西部经济文化生态强市决定，涪城区明确了坚持“科学发展、加快发展、领先发展”的总体取向、实施“统筹城乡、全域发展”战略、“在全省率先全面建成小康社会”的奋斗目标，并通过实实在在的举措，取得了实实在在的成效。

优先发展现代服务业

【目标】到2016年，全区服务业增加值总量计划达到60亿元，占地区生产总值的比重计划达到40%,形成商贸物流、金融服务、信息科技、文化旅游等现代服务业为主体的新型服务业结构。

2012年12月，涪城区迎来第一家城市综合体——万达广场。此后一年里，这一数字不断攀升。目前，红星美凯龙等6家城市综合体已经落户涪城，或已经正式营业，或正在紧张建设；还有三家签订了意向协议，正在紧锣密鼓考察阶段。

作为城市“商气”的风向标，涪城区城市综合体的数量已领跑川西北地区。

按照涪城区的规划，以临园商圈为核心的百亿级中央商务区和花园、高圣平、御营坝、金家林等4个十亿级区域商业中心，是涪城区规划的、正在优化提升的现代服务业城市核心区。

在年初规划的涪城区中，现代服务业被置顶，第一次排到了工业前面，成为全区2013年“八大重点工作”之首——全区的“首位经济”。

该区把服务业作为调整经济结构、转变发展方式的战略重点优先发展，以推进生产性服务业跨越式发展和以生活性服务业、公共服务业提档升级为突破口，在重点区域和重点产业上实现突破，服务业正成为一、二产业高端发展和城市功能完善提升的加速器。

今年1至9月，全区实现第三产业增加值31.77亿元、增长9.5%，占GDP比重32.19%；完成三产投资122.87亿元、增长3.3%，占全区固定资产投资88.4%。

“五突破”推进新型工业化

【目标】到2016年，规模工业产值达到300亿元、年均增速23%以上，规模企业达到100户以上，高新技术和新兴产业产值占规模工业产值比重达到30%以上。

该区推动在工业发展空间、项目推进、优势产业、企业培育、自主创新等五个方面实现新突破，描绘出“新型工业化”蓝图。

工业发展空间实现突破。该区按照建设科技创新型产业园区的目标，重点推进金家林总部城等“两园两镇”工业发展空间拓展。

推进项目建设实现突破。该区建立健全项目建设跟踪落实、协调督促机制，力争每年引进亿元以上项目2个。每年实施投资5000万元以上重点工业项目20个，力争到2016年工业固定资产累计投资突破150亿元。

推进优势产业实现突破。重点建设软件产业园，力争到2016年产值达到40亿元；提升发展以汽车零部件和装备制造为代表的先进制造业，力争到2016年产值突破50亿元；大力发展产品设计、技术开发、组装加工、印刷包装等都市产业，力争到2016年产值达到180亿元。

推进企业培育实现突破。实施“涪城区优势企业倍增计划”，发展壮大优势骨干企业群体，着力培育一批发展潜力大的科技型成长型企业，扶持一批科技型小微企业。

推进自主创新实现突破。鼓励企业建立研发机构，引导企业加速成果转化；加强人才引进，形成“引进一名人才、带来一批项目、发展一个产业”的效应；鼓励科技型成长企业通过多种渠道运用直接融资工具，实现资金筹集能力、企业管理水平和主业发展层次的提升。

“六大园区”构建现代产业体系

【目标】到2016年，产业园区建成区面积累计达到25.08平方公里，园区地区生产总值占全区48%以上，累计完成固定资产投资370亿元。

做强做大金家林总部经济试验区。该区吸纳金融服务、现代商务、科技创新、文化创意等为主的企业100家入驻；先进制造业企业50家，建设百亿级的高新技术产业基地；完善基础设施和功能配套，加快建设产业型城市新区。

连片发展石塘商贸物流城和中小工业集中发展区。以毅德、天泰等商贸项目为依托，努力建成川西北商品覆盖面最广阔、产品和服务辐射能力最强的专业批零市场；集聚“专、精、特、新”中小工业企业50家以上，形成联动发展的态势。

壮大龙门农副产品物流及加工园区。以农产品冷链物流为核心功能，培育和发展西部冷都、农资市场、国际农业物流港等具有农副产品交易、仓储、加工、信息、检测、物流配送等功能的农副产品物流及加工项目，全面带动区域农副产品产业结构调整和产业升级，打造具有领先水平的区域农副产品交易中心，形成辐射川西北的农副产品供应网络体系；搭建园区农产品可追溯电子交易平台，促进农产品逆向物流、检疫检验等相关配套功能共同发展。

启动新皂综合物流园区建设发展；推进西南科技大学国家大学科技园发展，把园区建设成为国家级技术转移中心；整合社会各类优势资源，推动高校学科性公司入园孵化，把园区建设成为国家级孵化器。把园区建设成为国家级高校学生科技创业实习基地。

“七大重点”加快城乡统筹发展

【目标】到2016年末，全区农业总产值达到26.85亿元，年均增长3.3%，农民人均可支配收入达到2万元，年均增长17.4%。

建立健全统筹城乡发展的规划体系，打破行政区域界线，规划布局都市型近郊农业、精品农业、高效农业，形成有特色和竞争力的农业特色区域。

努力实现城乡基本公共服务均等化。该区合理规划布局城乡学校，加强农村文化建设，打造青义等4个省级综合文化站、3个特色乡镇综合文化站，推行养老、医疗、工伤、生育和失业保险“五险合一、一票征收”，进一步完善最低生活保障制度,扩大城乡困难群众医疗救助范围，建立临时生活困难救助长效机制，逐步实现卫生计生基本公共服务城乡均等化。

加快推进城乡新型社区建设，逐步实现农村居民适度集中居住，逐步形成新型农村社区。

深入推进农村产权制度改革。该区加快推进农村产权确权登记颁证工作,加强农村产权交易体系、机制、平台建设，开展农村产权抵押融资工作，组建农村产权融资担保公司，制定农村土地流转管理办法，有效保障和实现农民财产权利。

规范龙头企业和农村专业合作社；加快城乡基础设施建设；深入推进新农村示范片建设。该区以省级第二轮成片推进示范区建设为引领，产村相容、集中连片推进新农村建设。着力打造10万亩优质蔬菜生产基地。到2016年，建成杨家镇团阳寺村、万和村、柏林湾村、关帝镇字库村、金峰镇莲花池村5个幸福美丽新村。

丰谷镇廻龙沟村8社整理出来的210亩坡地和标准农田正在搭建标准化大棚。（王荔摄）

新闻推荐

第九代雅阁全面发力2.0L、3.0L趁热而上王者聚首

作为广汽本田今年的扛鼎力作——第九代雅阁于9月12日在上海隆重上市。从终端经销商反馈来看，自雅阁上市后，就以其富有前瞻性的科技配置、卓越的动力性能等在市场上引发强势关注，到店客流络绎不绝。...