领导干部要力遏吸烟陋习和“烟草腐败”新华社记者 仇逸 吴振东 周畅

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》，以前所未有的力度，对领导干部不能在公共场所吸烟、应劝阻他人吸烟等提出要求和规范。

在中央反腐倡廉举措密集出台的当下，领导干部带头禁烟，不仅是我国公共场所控烟进程中的有力信号，更是改进干部工作作风、发扬民主作风、防范贪腐浪费的具体细节。在采访中，业内专家和广大干部群众纷纷表示，期待将领导干部公共场所禁烟的要求做实在，彻底遏制陋习，保障公共健康，提升社会文明和党政干部形象。

“作为多年从事控烟工作的卫生工作者，我非常振奋。”中国疾控中心研究员吴宜群表示，“通知规定的禁烟场合覆盖了一般公共场所、公共办公场所、公务活动等，意味着领导干部在工作、生活上都要做表率，并主动接受监督；五条规定条条具体有力，体现了中央控烟的决心。”

业内人士坦言，我国公共场所禁烟难，某种程度上讲，一些领导干部负有责任。吸烟被视作不拘小节的个人习惯，甚至是“领导风范”的一种体现，见面寒暄香烟“开路”，大会小会烟雾缭绕；机关控烟成难点，并缺少监督、罕见处罚。

领导干部以身作则在公共场所禁烟，将有力倡导文明生活方式、促进公众健康。同时，通知还要求各级党政机关公务活动中严禁吸烟。“一些地方和部门公款消费烟草，甚至发红头文件，推销摊派卷烟，消费高价卷烟，这种‘权力消费\’败坏党风政风，助长奢靡之风，增大行政成本，严重影响了党和政府在人民群众中的形象。”中国控烟协会常务副会长许桂华表示，“通知要求公务活动参加人员不得吸烟、敬烟、劝烟，严禁使用或变相使用公款支付烟草消费开支，将会极大遏制公款消费烟草制品等腐败现象。”

上海市政治学会副会长、复旦大学教授浦兴祖认为，中秋节不发月饼、不用公款印寄贺年卡、禁止在公共场所吸烟等细节，一道道“处方”正医治着长期以来被群众“看到眼里，骂在嘴上”的“毛病”。“抓好这些细节，聚沙成塔，潜移默化，能起到让党风、政风风清气正的作用。”

根治公共场所吸烟的社会痼疾需要破除阻力，而领导干部改进作风贵在落实和长效。不少党员群众对领导干部能否坚持带头禁烟，作风建设能否取得实效，仍心有疑虑。

华东师范大学社会学研究所所长文军建议，“禁烟令”出台后，须有一套具体可行的制度细则来落实严格的惩罚措施，让打马虎眼的官员能真正感到“难受”。此外，公众和舆论监督的渠道也要力保畅通有效，各项制度、典型案例应定期公之于众，让群众看到成果，敢监督、常监督。

如何放大禁烟行动中的“领导效应”？吴宜群建议，可在“两会”等场合营造百分之百的无烟会场和无烟代表委员驻地；同时，定期通报控烟先进和违规实例等。

浦兴祖表示，加强作风建设，没有捷径可走。必须发挥“钉钉子”的精神，一个问题一个问题解决，发现一起，就曝光一起、查处一起。“全面深化改革是一场攻坚战，需要优良的党风政风来支撑，只有抓细节、抓小节、抓年节，整风不嫌事小，强化底线思维、强调公共伦理，才能从根本上革除作风之弊。”

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