马敏委员： 农村教学点面临严重生存困境

 

据新华社北京3月7日电

 

（记者

 

李鹏翔

 

皮曙初）

 

处于教育系统最末端的农村教学点不仅方便农村孩子就近入学，也是乡土文化传承的重要载体。全国政协委员、华中师范大学党委书记马敏建议，国家尽快实施“农村教学点振兴计划”，扭转教学点边缘化生存困境。

据马敏介绍，华中师范大学课题组通过对11个省农村教学点的调研发现，农村教学点经费主要用于“保人员”和“保基本运转”。财政拨款占农村教学点年度总收入的比例高达99.5％。总体看，农村教学点无法足额获得公用经费和专项经费，这导致很多教学点校舍破旧不堪，公用经费捉襟见肘，甚至以“打白条”的形式列支。

由于处于末端，农村教学点在教师培训、评优评先、教研活动和文体比赛等活动中常常被忽略。

此外，在以县为主的义务教育管理体制下，乡村不再承担本地教育的筹资责任，学校缺乏合法渠道从村社中获得资源。调查显示，农村教学点所在村落“零投入”的趋势越来越明显。

马敏建议，实施“农村教学点振兴计划”，创新教育管理体制，将教学点视为与其他学校具有同等法人地位的学校，在人、财、物方面给予同等的政策和制度安排。

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