就业始终是民生领域的重大问题,是人民群众改善生活的基本前提和基本途径。今后一个时期,我国就业形势依然严峻,就业任务依然艰巨。《决定》提出了健全促进就业创业体制机制的新举措。
第一,建立经济发展和扩大就业的联动机制,健全政府促进就业责任制度。要把解决好就业问题作为经济发展的优先目标,实施就业优先战略和更加积极的就业政策,通过稳定经济增长和调整经济结构增加就业岗位,建立经济增长与扩大就业联动机制。
第二,健全促进就业公平的体制机制。
第三,创新扶持创业的体制机制。
第四,增强失业保险制度预防失业、促进就业功能。我国的失业保险制度建立较晚,其基本功能重点定位在保障失业人员基本生活上,预防失业和促进就业的功能缺失,亟待从制度上加快推进改革。
第五,完善城乡均等的公共就业创业服务体系。要加强基层公共就业创业服务平台建设,努力构建覆盖城乡的公共就业创业服务体系,为城乡劳动者提供均等化的就业创业服务。同时,要进一步完善人力资源市场管理制度,更好发挥市场配置人力资源决定性作用。
第六,构建劳动者终身职业培训体系。要进一步健全面向全体劳动者的职业培训制度,完善就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训工作机制,完善相关政策和措施,创新技能人才培养模式,搭建技能人才职业发展通道,构建适合劳动者职业生涯发展不同阶段需求的终身职业培训体系。健全政府职业培训补贴制度,提高补贴资金的使用效益,发挥政府补贴的激励和引导作用。
(本专栏稿件均据新华社)
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