规范服务·打破陋俗·呼吁立法 ——专家及业内人士说殡葬

清明节前夕，针对公众质疑的“殡葬暴利”、“死不起”等热点话题，专家和业内人士在接受记者采访时认为，当前国家亟须通过加强监管、加大引导、加速立法等方式多管齐下，规范殡葬市场，保障群众殡葬基本权益。

打造“阳光殡葬”

公众应如何看待“殡葬暴利”？长期从事殡葬理论研究的上海理工大学教授乔宽元分析认为，在我国，某些殡葬用品出现暴利现象，其中，以骨灰盒、火化棺等为突出。我国各地殡仪馆中围绕遗体火化的基本服务，基本不存在暴利现象。为此，不宜把某些殡葬用品的暴利扩大到整体的“殡葬暴利”。

乔宽元说，从上海来看，丧户已可自由地、方便地从市场（殡仪馆外）获得骨灰盒等殡葬商品。殡仪馆所供应的骨灰盒平均占总需求量的50%左右，低的仅占30%。殡仪馆销售的骨灰盒，已经基本形成了由低（如百元左右）到高（如几千元）的价格系列，为丧户提供了多样化的选择空间。这是殡葬市场健康发展的一个表现。

针对百姓对殡葬服务满意度不高的问题，浙江省嵊州市殡仪馆副主任吕鹏认为，其中一个重要原因是殡葬服务内容不够透明。一般殡仪馆除了对基本殡葬服务项目、收费价格进行公示外，群众对其所提供的服务内容、服务标准、服务流程、收费价格知晓程度不高，容易出现被动消费，从而产生上当受骗的感觉。

吕鹏认为，坚持诚信服务，打造阳光殡葬，是殡葬业改革的一项重要内容，也是提升群众满意度的必由之路。“诚信服务说到底就是实行‘阳光服务\’，真正让群众明明白白消费，充分保障丧户的知情权和选择权。”他说。

倡导“厚养薄葬”

在传统观念中，人们容易将殡葬纳入“孝”的范畴，使得“厚葬”的理念在不少百姓心中深植。

乔宽元认为，“死不起”可分为绝对“死不起”和相对“死不起”。贫困群体及因病致贫的群体，属于绝对“死不起”的群体。对于这部分群体的特别呵护和关照，是解决“死不起”的重心所在；相对“死不起”是指因“攀比”而造成的“死不起”。“攀比心理”在丧事中普遍存在。一旦超过了自己的消费能力，就造成“死不起”的现象。

“因此，殡葬高消费在很大程度上受到旧习俗和相互攀比心理的影响。其中，少数人的殡葬奢华消费更是危害严重，在社会上造成了不良影响。”乔宽元说。

为此，多位业内人士均表示要在社会上大力提倡现代殡葬文化消费，将“厚葬”旧俗转变到以人为本的“厚养薄葬”轨道上来。

记者了解到，基于这一理念，民政部在近期部署惠民殡葬服务时明确要求，优先对骨灰寄存、树葬、草坪葬以及骨灰深埋、撒散等生态葬法实行费用减免，倡导绿色人文殡葬。

呼吁“加快立法”

长期从事殡葬服务的广州市殡仪馆副馆长段平如认为，我国殡葬行业缺少统一的行业标准，也是屡受质疑的原因之一。1997年颁布的《殡葬管理条例》是目前针对殡葬业制定的具有最高效力的法规文件，但其内容有限，且距今已有十几年时间，难以满足新时代的需要。

段平如建议有关方面加快出台“殡葬法”，为规范殡葬市场环境奠定法制基础。同时，尽快建立殡葬行业标准体系，形成全行业共同遵守的技术准则，规范殡仪服务，全面提高殡葬业服务质量，推动殡葬业向文明、科学、可持续的方向发展。

环球殡葬研究所所长鲍元、民政部101研究所助理研究员马金生等也呼吁，完善相关法律法规，适时出台“殡葬法”，对墓地的规划、定位、分类、经营主体、准入机制、墓穴租售、墓穴使用以及相关惩罚等方面，均作出明确规定，杜绝非法建墓以及违规售卖墓穴的现象继续发生，从而实现公墓规划、建设与管理的制度化和法制化。

在目前相关法律法规不健全的情况下，段平如认为，民政、工商、城管等部门应当加强沟通和联络，充分利用政府机关现有的执法权，在现有的法律法规框架内积极执法，及时纠正和治理违规、违法行为。

（本版文图均据新华社）

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