预算法三审稿拟给政府铺张浪费行为戴“紧箍咒” 超标建楼堂馆所，直接责任人撤职开除

据新华社北京4月21日电 预算法修正案草案三审稿进一步强化了有关厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定，并在“法律责任”一章拟增加对“虚假列支、超标楼堂馆所”等违纪行为的问责和处分规定，更严格的“紧箍咒”旨在花好纳税人的每一分“血汗钱”。

看点一：对豪华楼堂馆所明确说“不”

地方党政机关热衷兴建豪华楼堂馆所问题，历来为公众诟病，而且目前在一些地方仍然时有发生。对此，预算法三审稿在多处做出规定。

如三审稿37条在预算编制环节增加规定“严格控制各部门、各单位的机关运行经费和楼堂馆所等基本建设支出”；第50条预算执行环节增加“各级政府、各部门、各单位的支出必须按照预算执行，不得虚假列支。”

此外，在第93条法律责任环节增加规定：“在预算之外及超预算标准建设楼堂馆所的，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予撤职、开除的处分。”

看点二：向企业征收“过头税”将严惩

每逢经济不景气，一些地方为了完成地方财政收入增长目标，便常常采取收“过头税”这种杀鸡取卵、竭泽而渔的征税方式，软硬兼施，让企业把将来的税收提前缴、本可不交的税收必须交等，令企业苦不堪言。

值得关注的是，二审稿在违规追责部分提及税政征管违纪行为时仅限定为“擅自减征、免征或者缓征应征预算收入”，三审稿则在第92条将这一违规行为增加了“擅自多征、提前征收”内容。

此外，三审稿还强化了追责规定，提出各级政府及有关部门一旦出现违规行为，责令改正，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予降级、撤职、开除的处分。

看点三：政府收支如有遗漏将追责

一些地方财政收支审查中发现，在压缩严查公款吃喝、公车私用、公费旅游的过程中，个别部门挖了东墙补西墙，公款招待查得严了，吃喝招待费往会议费中转移，会议费查的严了，就往培训费中转移。

预算法三审稿91条明确针对四种违规行为责令改正，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员追究行政责任。

这四种行为包括：未依法按程序编制、报送预算草案、预算调整方案、决算草案和部门预决算以及批复预决算的；未将所有政府收入和支出列入预算的；违法违规擅自调整预算或变更的；以及未依法向社会公开预决算、预算调整以及预算执行情况的报告及报表的。

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