有报道称,“不动产登记”要来了!一直以来,众说纷纭的不动产登记制度终于确认将在全国铺开,国土资源部已经给出了“时间表”和“路线图”。从今年开始,国家将用3年左右的时间在全国普及不动产登记制度。到2018年前,一个覆盖全国的不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。
按照国土部给出的时间表, 2014年建立统一登记的基础性制度,2015年推进统一登记制度的实施过渡,2016年全面实施统一登记制度,2018年前,不动产登记信息管理基础平台投入运行,不动产统一登记体系基本形成。
国土资源部地籍司副司长冷宏志说,总体的考虑,是从2014年开始通过基础制度建设逐步衔接过渡统一规范实施,用三年左右的时间能够全面实施不动产统一登记制度,用四年多的时间能够实现统一的信息技术平台,实现不动产的审批交易和登记信息实时互联共享,以及依法查询,形成不动产统一登记体系。
冷宏志表示,此举目标是确认和保护产权。原来已经颁发的各类证书继续有效,不强制换证,而是逐步替换旧证书。
“我们国家《物权法》规定,对于不动产,如果不登记,不受法律保护。从这个角度来讲,建立了不动产统一登记制度以后,大家为了更好地保护自己的物权或者叫财产权,就应该到登记部门来进行登记,如果不登记,就不能够对抗第三人,所以从这个角度来讲,我们有信心,有能力,能够建立起来不动产登记信息的技术平台。”
不动产,是指不能移动的财产,或者如果移动就会改变性质、损害其价值的有形财产,包括土地及其定着物,比如,房屋、探矿权、采矿权等。看上去,不动产的概念很复杂,但对于公众来说,最简单的理解就是,不动产就等于房子。如今统一的不动产登记制度与原来的联网有什么区别呢?
此前住建部曾推出过“住房信息联网制度”。而住房信息联网的技术难题主要存在于:一是从技术上看,系统不统一,没有也无法联网;二是数据不全。在中原地产市场研究部总监张大伟眼中,“不动产统一登记制度”将要织就的是一张覆盖范围更广的网。
张大伟称:“不动产联网应该范围比之前说的大中城市更广一些,不动产联网更多的应该指的是全国范围,包括之前说的大中城市联网。”
冷宏志表示:“不动产登记本意不在房地产,其主要目的是建立所有种类不动产的登记制度。至于目前有些媒体,或者网上解读实行不动产统一登记制度有利于防止腐败,有利于降低房价,对房地产市场有影响,我想,这些都不是不动产统一登记的直接的目的。客观上讲,不动产登记的出发点也不是反腐,不是抑制房价。”
此前住房信息联网制度之所以难产,其中一个重要的原因就是地方上有人担心,会影响房价,进而影响到地价。如今不动产登记渐行渐近,房地产市场又作何反应呢?
曾有业内人士表示,如若实施不动产统一登记制度,房价马上会跌,房产税也指日可待。但也有专家持不同观点,他们认为,不动产统一登记制度是一种中长期制度建设的范畴,这并不意味着不动产统计登记完成是房价下跌的一个时间节点。
我爱我家副总裁胡景晖说:“我认为不动产登记制度不会在短期内对房地产行业造成大力度的影响。因为我们知道,这些措施,不管是房产税,还是遗产税,不动产信息登记其实还是有一个循序渐进的过程。从中长期来看,我觉得不动产登记对行业是一个利好,会增加房源的供应量,但是短期内,突然出现这种房源的爆发,或者大量的抛售潮,我觉得目前还不具备这个条件。”
中国人民大学公共管理学院副院长严金明表示,即便把住宅信息统计出来,也不意味着房产信息将会无条件向社会开放。
本报综合
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