公积金差87倍 问题出在哪？

□杨国栋

日前，湖北省《住房公积金管理情况》调研报告发布，有的地方不同行业职工缴存数额最高相差87倍。以荆门市为例，公积金缴存额度较高的集中在电力、石化、烟草、金融等行业，个人月平缴存额度最高的达到6660元，缴存额度较低的集中在旅店、餐饮、劳务等行业，个人月平缴存额度最低的只有75.6元，相差 87倍。这主要是由于职工收入水平和执行比例的差异，存在政策落实上的巨大差异。（5月28日《楚天金报》）

电力、石化、烟草、金融等行业公积金缴存额度较高，固然与一些垄断国企把公积金变成隐形福利，以多缴公积金的方式提高员工特别是单位领导收入有关，也与住房公积金制度的特性有一定关系。众所周知，住房公积金都是单位缴一半个人出一半，而且与个人收入挂钩。正常情况下，收入越高的人，住房公积金缴存数额越高。

民营企业的钱都是老板自己的，多交公积金占的也是自己的便宜，加上住房公积金的利率远低于正常储蓄利率，更不要说和理财产品比了，所以多交真没什么必要。至于缴存额度较低的旅店、餐饮、劳务等行业，收入较低是一个原因，员工流动性大、公积金转移和提取不便也是重要原因。这些行业中以中小企业居多，老板自己不缴住房公积金的也不少，更不用说给职工交了。即使在有关部门的压力下勉强交了，也不会按实际收入交，而只是意思意思，交很少的数额。这一现象在缴交养老保险费时就存在，但公积金不同于养老保险，少交会影响日后的退休收入，在很多单位都不给员工交社保的情况下，员工对公积金缴存不足的现状多半只能忍气吞声。

要防止企业少缴住房公积金，侵害员工权益，固然需要加大宣传力度，让员工知道公积金的意义与作用，主动维权。住房公积金管理中心和劳动保障部门也要切实承担起监管责任。不能把缴不缴公积金、缴多少的权力全交给企业。以个人月平缴存额度最低只有75.6元的职工为例，明显就不是正常情况。按个人住房公积金8%的最低缴存比例计算，这名职工的月收入才945元。而荆门市目前的月最低工资标准是1020元（2013年9月1日起执行），显然其缴公积金时所依据的收入达不到当地的最低工资标准。是他原本就拿这么多，还是企业有意少交公积金？不管是哪种情况，企业都已涉嫌违法。住房公积金管理中心和劳动保障部门理应进行调查和处罚。病假或其他原因导致当月收入减少，住房公积金少交的可能虽然也不能排除，但作为特殊情况，能纳入调研报告吗？

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