巧立名目滥发职工福利、职工违规持股投资获利、配置公车超标、违规建高尔夫球场、多计成本少报利润、盲目投资导致巨亏……审计署20日发布11家中央企业2012年度财务收支审计结果公告,暴露出这些央企在会计核算和财务管理、执行国家经济政策和企业重大决策、内部管理等方面存在一系列问题,有的管理人员还涉嫌违法违纪。
2013年,审计署统一组织了对11户国有企业财务收支审计,审计资产量占企业资产总额的50%以上。这11户国有企业包括:中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国航天科技集团公司、中国航天科工集团公司、中国船舶工业集团公司、中国兵器装备集团公司、中国石油天然气集团公司、中国大唐集团公司、中国海运(集团)总公司、华润(集团)有限公司和中国冶金科工集团有限公司。
这次审计的重点内容有5个方面:检查企业贯彻落实党和国家经济政策与决策部署情况,保障国家政策落实;揭示和反映企业发展过程中面临的突出矛盾、潜在风险和重大体制机制问题,维护国有资产安全和保值增值;揭露和查处重大违法违规和案件线索,促进反腐倡廉建设;检查企业重大经济决策和内部控制管理制度建立和执行情况,推动管理水平提升等。
截至5月31日,相关企业制定完善规章制度1194项,对190名相关责任人进行了严肃处理,其中厅局级干部32人。同时,按照审计要求,企业已补缴各项税款1.78亿元,挽回和避免损失32.96亿元。对提出的62项审计建议,企业均已采纳。下一步,审计署将对企业整改情况进行检查,并将检查结果向社会公告。
此外,本次审计查出一些企业的个别人员涉嫌经济违法违纪线索,审计署已将有关案件线索移送纪检监察或司法机关立案查处,待查处结案后再予以公告。
延伸
国企问题整改需治本
国务院国资委20日发表声明,将督促相关企业认真落实整改,并寻求治本之策。
中国社科院民营经济研究中心主任刘迎秋表示,审计结果仅仅反映了国企部分问题,当前国资国企问题复杂,全面深化改革迫在眉睫。他认为,国家近年逐步提高国企红利上缴比例并要求到2020年提高至30%,传递出打破国有资本“体内循环”的改革信号,国企应拿出更多利润回报社会而不是“中饱私囊”。
中国企业研究院首席研究员李锦认为,国企问题屡查屡犯,核心是体制机制和监督缺位的问题。他建议要打破长期形成的国企内部人控制的体制,改革干部任命制,并增加透明度,更多依靠外部审计,并强化出资人监管机制。 (据新华社)
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