“宿州智慧”开启秸秆综合利用和禁烧新模式本报记者许健

编者按

今年“三夏”期间，市委、市政府结合当前正在开展的群众路线教育实践活动，认真践行“三严三实”要求，把综禁工作作为检验干部作风建设的重要手段，全市各级干部与群众同吃同住同劳动，深入田间地头为群众送服务、办实事，全力帮助群众抢修生产设施、联系收种机械、推广农技农经等，寓秸秆禁烧于为民服务之中，帮助农民抢收抢种，广大群众对待禁烧的态度也从原来的不理解、不支持转变成了理解、支持、感谢、称赞，自觉成为禁烧的主力军，使全市综禁工作取得了一定成效，彰显了“宿州智慧”。

据省大气污染防治联席会议办公室数据显示，今年夏收期间，宿州市秸秆焚烧火点从2013年的256个降到了今年44个，火点总数较之去年大幅下降，火点数在皖北地区最少，砀山、萧县、泗县、高新区、鞋城等地实现了“零火点”。全市夏粮颗粒归仓，夏种如期完成，秸秆综合利用和禁烧工作取得了新的突破，圆满完成了省委、省政府提出的目标任务。全市上下在9787平方公里土地，635余万亩小麦收种战场上打赢了一场漂亮的综禁翻身仗。

小麦主产区同时意味着秸秆焚烧“重灾区”，一旦小麦秸秆按照传统“刀耕火种”的方式“付之一炬”，环境质量、交通安全、城市形象都将“大打折扣”。

2014年，宿州市在秸秆禁烧中打了一场漂亮的翻身仗。禁烧期间，全市空气质量明显好于往年、优于周边，得到了社会各界的充分肯定。省大气污染防治联席会议办公室数据显示，2014年5月20日-6月23日，宿州市小麦秸秆焚烧火点一共出现44个。权威统计数据显示出宿州这场综禁战役所取得的可喜的成绩，而这些成绩和改变背后的“宿州智慧”也获得了本地广大群众的点赞，宿州论坛一位网友曾发帖这样说道：“感谢市委、市政府，感谢每一位包保人员，是你们的智慧和辛苦，让我们今年夏天重新呼吸到了干净空气。”

市委、市政府按照中央和省委的决策部署，把2014年夏收夏种、秸秆综合利用和禁烧工作，作为践行群众路线教育实践活动的大舞台，作为锤炼党性改进作风的大熔炉，作为拜群众为师的大课堂，转变工作作风，服务一线百姓，早谋划，早启动，深入调研，拉高标杆，制订方案，细化任务，压实责任，彰显决策者智慧。 

针对今年三夏工作，市委、市政府一开始就拿出了坚决的态度。市委书记张曙光强调：“做好今年夏收夏种和秸秆综禁工作，是践行党的群众路线重要抓手，是回应广大人民群众期盼的重要体现，各地各部门要勇于挑起肩头重担，全面落实综禁措施，帮助农民抢收抢种，下定决心，干则必成，坚决禁住，切实维护全市生态环境、民众健康和城市形象，全面完成夏收夏种任务，坚决打赢秸秆综合利用和禁烧工作这场硬仗。”市长史翔强调：“秸秆禁烧工作不仅是环境问题、经济问题，更是民生问题、政治问题。全市上下要做好午收各项服务工作，紧紧抓住午收关键时期，把各方认识统一到禁烧工作上来，坚决打赢秸秆禁烧攻坚战，努力做到思想重视到位、工作落实到位、严格奖惩到位，以过硬的措施确保丰产之年大丰收。”在午收关键时期，市四大班子领导纷纷到一线实地督查、指导各地夏收夏种、综禁工作。正是宿州市决策者这种敢做敢为、勇于承担的工作态度，这场综禁战役从一开始便显得从容不迫，应对有序。把秸秆综禁工作提高到民众健康和政治问题的高度，体现了宿州市决策者的高位推动理念和干则必成的决心。

市委、市政府高度重视秸秆综合利用和禁烧工作，为彻底改变“年年禁、年年烧”的局面，从根本上解决宿州市秸秆综合利用和禁烧问题，春节刚过，市委、市政府就着手研究，提前谋划，及早部署，安排秸秆综禁工作。市委、市政府主要领导安排市环保局、市农委、市农机局、市公安局等部门负责人于2月25日至27日赴山东省枣庄市、江苏省宿迁市等地考察学习秸秆禁烧及综合利用成功经验。在走访基层，征求群众意见和建议，吸纳各地综禁经验基础上，结合宿州市实际情况，市委、市政府制定了秸秆综合利用和禁烧工作实施意见，意见要求之严格、措施之有力前所未有。同时，成立由分管副市长为组长，相关部门为主要成员的全市秸秆综合利用和禁烧工作领导小组，具体担负秸秆综禁工作组织、协调、督查各地禁烧工作，指导各地开展秸秆综合利用等职责；还成立由市四大班子全体成员组成的9个责任包保组，包保各县区、各园区禁烧工作，监督指导各地禁烧工作开展。进一步明确县区（园区）、乡镇（街道）两级政府是农作物秸秆禁烧工作责任主体，县区委书记、县区长，园区管委会主任是第一责任人，分管副县区长、园区管委会副主任是直接责任人。各县区、各园区均成立以党政主要领导为组长、有关部门主要负责人为成员的领导小组，制订禁烧工作方案，明确责任。全市禁烧工作在市委、市政府的高位推动、统筹调度下，有条不紊地开展。

住帐篷，吃盒饭。今年，市委、市政府实行市县镇村四级联动，全市包保人员在群众中查“四风”、改“四风”，深入田间地头了解基层真实意见、摸清群众所思所盼，为群众送服务、办实事，全力帮助群众抢修生产设施、联系收种机械、推广农技农经等，解决收、种难题，广大群众对待禁烧从原来的不理解、不支持自觉转变成禁烧的主力军，30个日夜将汗水挥洒田间，传递人民公仆正能量，彰显为民情怀。

督禁烧不是管禁烧，管得住不如服务好，各级包保干部变“看、管、压”为主动服务，帮助群众解决困难，助力秸秆禁烧。泗县由于实行限茬禁烧政策，联合收割机必须加装秸秆粉碎器，工作效率受到影响，收割速度放缓，加之皖北小麦成熟期相对集中，   (下转第3版）

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