打通简政放权“最后一公里”□华春雨

 

转变职能、简政放权，被作为本届政府开门第一件大事。从一批批行政审批事项取消下放到公布“权力清单”，政府的自我改革稳步推进。然而，“头转，身子也要转”，改革既需要顶层设计的决心与魄力，更需要层层落实的执行力。

当前，不少地方政府“不愿放权”、“害怕晒权”的“管家”思想仍然根深蒂固，导致“越位”、“错位”现象时有发生。一些习惯“批字”、“盖章”的干部甚至出现了“不审批不知道干啥”的不适应症，造成简政放权堵在“最后一公里”。

从国务院督查组近期的督查情况也能看到，一些地方在简政放权的过程中通过玩“数字游戏”来“稀释”简政放权的含金量，或者用不同方式搞“明放暗不放”等现象依然存在。此外，还有的地方存在“取消了，却未必能管得住；下放了，却不一定接得稳”的现象。这些都说明，简政放权改革必须狠抓落实。

党的十八大以来，以简政放权为核心的行政审批制度改革效果正在显现。去年，全国新注册企业增长27.6％，民间投资比重上升到63％。这表明，权力的“减法”正在换来市场和社会活力的“加法”甚至“乘法”效应。下一步，基层应当进一步加大简政放权的执行力，决不能让执行力层层递减造成改革红利被截留。

打通简政放权“最后一公里”，考验着各级政府部门深化改革的决心。人们期待中央精神能够被不搞变通、不打折扣地严格执行，期待“晒权”、“清权”落实到每一个服务窗口，让服务型政府的阳光尽快普照。

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