“信息垄断”顽疾必须依法破除闫祥岭 白靖利

在申请公开火车票退票费相关信息遭拒后，北京律师董正伟采取行政诉讼的方式依法维权，近日北京市第一中级法院作出一审判决，要求国家铁路局撤销原答复，重新答复。

事关公众出行的火车票退票费定价具有公共利益属性，面对最高上涨到20％的退票费，即使铁路部门出发点是加快车票周转、方便旅客出行，公众也有理由获取更多信息，知晓价格上涨的法律依据、原因和用途。

不合理的改签费、没商量的手续费、不明所以的漫游费……不仅是薄薄的一张火车票，也不仅是铁路部门，其他与群众生活息息相关的民航、银行、电信等行业，之所以长期被公众诟病，多由于这种对公众无来由的倨傲。每到动辄收费涨价的关键节点，面对公众要求信息公开、法律依据公开的要求，相关部门的语焉不详几乎成为“标配”。

服务意识欠缺，让原本应该承担公共服务职能的部门、行业理直气壮地进行“信息垄断”。面对消费者对收费不合理的公开质疑，这些部门对应该公开的信息讳莫如深，就是认为没有什么力量能奈之其何。

从根本上说，破除“信息垄断”需要法治精神。以法律的形式明确监管部门、市场主体的责权划分，让监管部门权力有清晰的边界，依法行政，不拖延、不推诿；市场主体在法律框架内经营，承担公众服务职责，获取正当利润。这是公众的期待，也是依法治国的必然要求。

从监管角度看，破除“信息垄断”需要有关部门推动行业积极去行政化，真正依照市场规律树立服务精神，少一些官僚习气，多一些信息公开。

破除“信息垄断”顽疾，还需要多几个敢于运用法律武器“讨说法”的消费者，以执着的态度，对“信息垄断”坚决说“不”。有时候，这些个人维权的一小步，恰恰是改善整个市场环境的一大步。

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