村规民约应体现民主内涵

10月10日，湖北省襄阳市保康县马桥镇尧治河村纪委、督办室联合下发了首个“人情风”督办处罚通报，村民严小平、周定福因违反村规大办酒席，每人被罚2000元。此前，尧治河村出台了《尧治河村婚丧喜庆事宜管理办法》，提倡勤俭节约，杜绝铺张浪费。

——显然，这是一种“明码实价”的等级观念，即便是出于规范乡风的良好初衷，亦是对村民平等私权的粗暴干涉。村规民约应体现民主管理内涵，要管理不要民主，管理便失去了合法的前提。然而，当下的很多农村村民自治的民主管理中民主与管理成了“两张皮”，村级事务的民主管理被异化成了权力管理，村级事务“商量着办”变成了“少数人说了算”。倘若如此，村规民约恐怕只剩“村规”没有“民约”，变成了“村规民怨”了。

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