“短命建筑”频现挥霍了谁的血汗钱？

近日，广州市耗资8亿建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设需要“推倒重来”，引起公众广泛关注。

像陈家祠广场这样的“短命建筑”并非个案，北京凯莱大酒店、沈阳的五里河体育场、浙大湖滨校区3号楼……这一个个响当当的建筑在“青壮年”时期就被“推倒重建”令人惋惜。

各地“短命”大型建筑

事实上，类似陈家祠广场这样“推倒重来”的“短命建筑”在各地颇为多见。

◆2010年8月，曾是北京地标性建筑的四星级凯莱大酒店开始拆除，拆除后建五星级酒店。而该酒店1992年才开业，2008年重新装修，使用才18年；

◆曾经见证中国男足挺进世界杯决赛圈历史时刻的沈阳五里河体育场，1988年投资2．5亿元建成，2007年被爆破拆除，使用未满20年；

◆浙大湖滨校区3号楼，被认为“设计寿命为50年、使用100年都没问题的大楼”，只用了15年就成了建筑垃圾。爆破拆除后，取而代之的则是仅比其高13米的建筑；

◆安徽省淮南市委原书记方西屏，怀疑2012年7月才动工兴建的“观湖国际”酒店挡住风水，于是强行令其拆除。2014年3月，刚建成的两栋大楼被爆破拆除。

◆在南京市，1996年兴建的城西干道全线高架，仅使用了13年即被拆除，改之以采用隧道下穿十字路口方式。

我国《民用建筑设计通则》规定，重要建筑和高层建筑主体结构的耐久年限为100年，一般性建筑为50年至100年。然而实际上，我国被拆除建筑的平均寿命只有30年。

陈家祠广场

1年扔掉2亿元？

陈家祠是广州的文化名片之一。2009年，广州荔湾区投入8个多亿对陈家祠进行扩建，将古祠周边的建筑拆除，3．7万平方米的一期陈家祠广场，八成空地加种高大乔木，统一铺设复古的麻石和青砖，其中东侧下沉广场改建成“余荫亲境”的绿化广场。

据了解，陈家祠广场扩建工程，加班加点在广州亚运会开幕前的2010年9月完成，彼时被称为“荔湾区迎亚运人居环境综合整治工程”。

然而，由于广州地铁八号线北延段建设，昔日重金打造的东侧绿化广场却在短短四年内“推倒重来”。

记者在陈家祠广场看到，原先“余荫亲境”的绿化广场已被挖得面目全非。地铁施工方中铁二局施工人员告诉记者，目前正在推平土地，填埋地下停车场，接下来计划挖30米深的基坑，项目工期可能超过三年。

不顾资源约束

规划岂能说变就变

“短命建筑”除了城市规划考虑不周之外，更多的因素在于规划决策“家长制”，一些政府官员不顾资源约束，热衷于大拆大建带来“政绩”。

一位广东省规划部门工作人员表示：“现在普遍情况是‘一届政府一个规划\’。不同的领导有不同的喜好，有的领导刚上任就提出新概念，修改以前的城市规划。下属积极‘帮腔\’、推进项目，极少提出反对意见。”“城市规划不能说变就变。”广东外语外贸大学法学院教授杨解君认为，在规划过程中要充分论证，让专业人士的意见得到真正体现。

专家建议，城市规划应保持延续性，要制定15年甚至更长时间的城市规划方案，并严格执行规划方案；同时，要抓紧编制省、市、县三级政府部门的权责清单，制衡地方行政官员更改规划的权力，杜绝“一届政府一个规划”的现象。 （均据新华社）陈家祠广场已被挖得面目全非

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