对生态立镇旅游富民的思考

泾县县委、县政府决定实施全域旅游战略，加快建设旅游强县步伐，蔡村镇在泾县全域旅游主体功能区规划被定位为乡村田园休闲、山水生态养生养老旅游度假区。该镇多年来坚持“生态立镇、旅游富民”发展战略，致力于推动生态旅游经济发展，先后被评为“安徽省环境优美乡镇”、“安徽省优秀旅游乡镇”、“全国环境优美乡镇”。如何真正做到生态立镇，旅游富民？是摆在面前的一道课题。

生态旅游基本情况

蔡村镇位于泾县东北部，境内自然资源丰富，生态环境优美，可用十六字来概括：“华夏竹镇，皖南茶乡，影视佳境，旅居胜地”。该镇依托优美的自然生态环境，丰富的山水资源，浓厚的民俗文化，形成了以“月亮湾漂流”为核心的旅游品牌，构建了游山水、宿农家、品土菜的生态旅游要素，旅游经济快速发展，月亮湾已成为苏浙沪地区知名的生态旅游度假目的地。

配合实施全域旅游战略工作思路

坚持规划引领。立足旅游发展新形势，按照高标准、高品位、先规划、后建设的要求，科学完善总体规划和旅游规划。该镇正委托泾县规划建筑设计研究院编制的《蔡村镇总体规划2015-2030》，近期准备通过县规委会评审，规划适时融入了全域旅游发展元素。同时，该镇将围绕全域旅游发展规划完善浙江远见旅游规划设计研究院编制的《泾县月亮湾景区旅游发展总体规划及核心区控制性详细规划》，这将为今后全镇旅游产业的发展明确方向。

适时项目驱动。为加快推进月亮湾景区提升，以竹筏漂流和皮划艇漂流两个项目为核心，推进月亮湾漂流争创3A、4A级景区进程。重点推出团湾水上乐园、施村婚纱摄影基地、西湾文化艺术创作基地（如已落户月亮湾村西湾组的古道山庄先后被评为“五星级农家乐”、省级“森林旅游人家”，成为安徽省书画院、省国画院、合肥之友书画院创作基地，安徽师范大学专业学位研究生联合培养基地）、宋村生态休闲基地、爱民茶香文化基地项目。以乡村休闲养生旅游为基础，建设以吴村为代表的乡村休闲旅游度假集聚区。打造月亮湾自然风景游、宋村生态体验游、爱民茶文化体验游等精品生态旅游线路。实施好以汀溪河沿线为主的美好乡村建设、“三线四边”环境综合整治、森林城镇、景观农田（方村油菜花）等项目建设。

完善基础配套。加快交通网络体系建设，该镇现已自筹资金完成东部重要入口鼓蔡路的建设，下一步将协助交通部门做好洗白线升级改造工程（年内完成洗马桥-蔡村方村道路提升工程和集镇小康河大桥建设）。加快建成汀溪河月亮湾大桥（现已完成洪评、桥梁初设），推进新镇区月亮湾旅游集散中心建设。完善住宿设施体系，重点推进星级酒店、乡村休闲主题酒店及乡村农家乐建设。加快旅游商品(爱民翠尖、乌龙茶、香油、蜂蜜等)开发，大力开发竹木手工艺品、月亮湾竹笋野菜等特色旅游商品，延伸产业链，提高附加值。

提升品质品牌。完善旅游标准化服务体系，推进农家乐星级评定工作（现已有1个五星级、4个三星级农家乐），推进农家乐规范化管理工作(成立月亮湾农家乐协会，开展从业人员培训等)，促进全镇旅游服务行业品质提升。提升月亮湾品牌，配合县里做好乡村公路自行车赛等赛事活动（组织月亮湾篮球赛、茶艺表演、书画展、农产品展销等配套活动）。加强网络宣传，该镇已率先开通首个乡镇旅游专门网站——月亮湾旅游网（www.jxylwly.com）。同时，加强主流媒体宣传，积极参加各类旅游推介会和促销会，通过网络、手机等媒介，积极有效开展“微”宣传。以婚纱摄影文化为主题，全力打造最美生态婚纱摄影基地，推进“爱在月亮湾”集体婚礼节庆活动品牌。

做好生态立镇旅游富民的工作保障

加强组织领导和资金支持。成立全域旅游发展办公室，镇党委主要负责同志牵头抓好旅游工作的组织协调，全力支持全域旅游发展。加大财政支持，通过财政贴息、以奖代补等方式，全力扶持旅游业发展。

完善工作机制和人才培养。落实工作责任制，确定年度工作任务，落实到责任单位和村，纳入村级管理考核体系。吸收旅游专门人才到镇旅游办和景区综合管理办公室任职，为全域旅游发展提供智力支持和人才保障。

维护发展环境和发展氛围。加强生态环境保护，继续强力推进矿山砂石整治、查违拆违、治超工作，深入开展“三线四边”环境综合整治（该镇今年已投入近90万元实施整治，今年9-10月将再次投入80余万启动整治月活动），加强对汀溪河沿线建设管控和资源保护。优化旅游市场环境，规范旅游市场秩序，切实维护游客合法权益，树立月亮湾旅游良好形象。营造浓厚发展氛围。鼓励广大群众参与蔬菜瓜果采摘园、农家旅馆、景观农田等旅游生产经营活动，从旅游发展中受益，树立“人人是导游、个个是形象”理念，积极营造人人支持、人人参与全域旅游发展的浓厚氛围。

发展全域旅游是调整全县旅游经济发展思路、整合全县旅游资源优势的必然选择。蔡村镇将在全县全域旅游发展的总体战略部署下，坚定信心，锐意进取，努力做好乡村生态旅游这篇文章，蔡村镇旅游产业必将焕发出更强的生机和活力，月亮湾必将成长为泾县全域旅游蓝图上位于东北角上的一颗生态明珠。

（作者单位：泾县蔡村镇政府） 

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