根治为官“庸懒慢”多地向“太平官”亮剑

在“反腐风暴”席卷下，一批“廉而不勤”官员受处分引发关注。今年以来，全国多地向“为官不为”干部“亮剑”。

“庸懒慢”成官员另类腐败标签

要担责的能不做就不做，没油水的能推就推，群众的事能拖就拖。近两年，“为官不为”现象日渐突出。除典型的“不作为”外，“不为”还有以下表现形式：

“慢作为”：推诿拖延、效率低下。宁夏一企业申请大件运输，自治区政务大厅交通运输厅窗口推给公路管理局银川分局审批，银川分局又推给永宁路政大队，致使企业申请过程历时13天。这一事件中9名干部被给予行政记过、行政警告、免职、停职等处分。

“庸作为”：把关不严、监管不力。荆州市荆州开发区财政局党支部委员、工会主席贺平，在选取还建房项目的评审中介机构过程中，对资质监管不严，将项目委托给不符合条件的中介机构；而在支付中介服务费时，把关不严，多支付5.9万元，因此受行政记过处分。“懒作为”：消极怠工、纪律松弛。部分干部人坐在办公室，心却不在工作上；有的表面上看忙忙碌碌，实际上毫无效率，整天消磨时光。三门峡市纪委干部史明华介绍，一次暗访中，发现一名科级干部正在电脑上看黄色小说，打开他的优盘，里面黄色小说达600多部。

“太平官”突显责任制度缺失

专家分析指出，一些干部不担当、不做事，不求有功但求无过，甘当“太平官”，这一心态背后，折射的是多重缺失。

信仰缺失。少数党员干部对领导交办的事就“为”，而对群众的事情就“不为”，漠不关心，这是“为人民服务”“权为民所用”意识降低和淡薄的表现。

责任缺失。少数党员干部丧失担当意识，工作因循守旧保守固化，不想创新不敢干事，把“不出事”作为最大原则，忘却了自身岗位应尽的职责。

能力缺失。一些党员干部因为不学习、不研究，存在着“能力恐慌”、“本领恐慌”，面对新形势新任务无所适从，自然难作为。

制度缺失。“干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个样。”由于缺失合理公平的考评考核体系，也导致一些党员干部丧失工作激情。

改革制度激励有为者“上位”

懒庸之疾，祸在社会事业，根却在制度。消除“太平官”，首先要明确行政权责体系。专家建议，对责任加以明细化，制定统一的具有可操作性的行政部门责任制，而不是原则的规定。

其次，在权责清晰的基础上，加大对“不为”的监督和惩处。当前，对由懒政庸政导致党和政府形象受损、经济发展滞后等“慢性后果”缺乏有效的监督问责。

与此同时，还要有干部管理考核体制和官员任职制度。专家建议，应突出激励的作用，通过职位升迁、工资增长等措施激励各级党员干部干实事、干好事。激励“有为”者“上位”。 （据新华社）

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