生育之变：单独二孩”终成现实

对于生于上世纪七八十年代的大批独生子女而言，2014年肯定会在他们的生命里掀起一股波澜，他们或许从来没有想过，“顺理成章”的独生子女命运在下一代的身上被终结。

2013年11月，在十八届三中全会上通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中提出，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策”。计生政策调整终于明朗。

2014年1月17日，浙江率先启动“单独二孩”政策，江西、安徽、北京、上海等省市紧随其后， 纷纷将该政策“落地”。

自上世纪七十年代城市实施计划生育政策，1982年升格为国策，2001年《中华人民共和国人口与计划生育法》颁布，至今计划生育下的独生子女政策已经经历了整整一代人。事实上，早在该政策实施之初，关于未来政策调整就曾埋下伏笔。作为上世纪80年代制定计划生育政策的主要参与人，田雪原表示，1980年9月中央发表的那封提倡“一对夫妇只生育一个孩子”的《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》中已经预见，“到30年以后，目前特别紧张的人口问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。”“一代人之约”终成现实。以北京为例，作为全国第四个实施“单独二孩”的城市，2月21日政策落地，26日来自延庆的一户单独家庭便提交申报材料，仅用三天，该夫妻便拿到了“单独二孩生育服务证”，这也是北京发放的首张“单独二孩”证。据媒体报道，在政策施行的第十一天，北京市部分区县街道办事处迎来了第一波申请“单独二孩”小高峰，另据北京市卫生计生委提供的数据，从2月21日至8月31日，北京市“单独两孩”申请数和办证数分别为21249例和19363例。

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