创新管理体制作为改革突破口

省委、省政府《关于促进旅游业改革发展的意见》中提出，以全省规划建设的20个大景区为重点，积极推进景区管理体制改革。各市（州）政府在现有管理机构的基础上，严格按规定程序报批后，整合组建大景区管理委员会，对景区实行统一规划、统一开发、科学管理，统筹开展景区招商引资、开发建设等工作。大景区管理委员会整合景区内林业、水利、文物等各类资源，按照分类管理要求，调动属地单位保护、开发、利用的积极性。鼓励有条件的省直景区资源管理部门将资源管理权限下放，实行属地管理，做到严格保护、合理开发、永续利用。按照“一区一策、先易后难，成熟一个改革一个”的原则，由各市（州）政府会同省直有关部门，制定大景区管理体制改革方案，报省政府审批后实施。

《意见》把创新大景区管理体制作为深化旅游业改革的突破口，学习兄弟省区市先进经验，采取“景区管委会+旅游开发公司”模式，由各市州政府在现有管理机构的基础上，整合组建大景区管理委员会，解决旅游景区资源条块分割、多头管理，难以统一开发利用的问题，并成立相应的旅游景区开发公司，按照市场化机制，统筹开展招商引资、募集资金、建设经营等活动。

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