1勇于“自我革命”行政体制改革打响“开头炮”

继２０１４年国务院首次常务会议将简政放权作为“开头炮”，１月７日召开的国务院２０１５年第一次常务会议，再次将开年的“开头炮”轰向审批，直指“审批难”的沉疴，释放出继续简政放权的强烈信号。

党的十八届三中全会提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系。

２０１４年，面对“三期叠加”的新机遇 、新挑战，简政放权拉开了深改元年的大幕，成为深化行政体制改革的最大亮点：——取消和下放行政审批事项。截至２０１４年底，已相继取消和下放了９批共７９８项行政审批事项；——修订政府核准的投资项目目录，中央层面政府核准事项量减少约７６％；——全面摸清并公布了国务院各部门行政审批事项，中央政府首次“晒”出权力清单；——财政专项转移支付项目较上年压缩了三分之一；—— 完全放开非公立医院医疗服务 、低价药品 、电信业务资费等２６项商品或服务价格；——大力度减少行政事业性收费，每年为企业和个人减负约１００亿元。

简政放权，让市场活力进一步释放——自２０１４年３月全面实施注册资本登记认缴制以来，全国新登记注册市场主体１００４．７１万户，比上年同期增长１６．６５％，平均每天新注册企业由改革前的６９００户上升至现在的１．０４万户，对稳增长 、促就业发挥重要作用。

在推进简政放权的同时，更深层次的制度改革激发了市场创新动力－－中央全面深化改革领导小组第五次会议审议了《关于深化中央财政科技计划（专项 、基金等）管理改革的方案》。

统筹科技资源，建立公开统一的国家科技管理平台，向社会开放国家重大科研基础设施和大型科研仪器……实施创新驱动发展战略的体制保障有了良好开端。

当前也要清醒认识到，简政放权仍存在下放权限“含金量”不高 、政策落地不够畅通 、事中事后监管不力等问题。

“简政放权是一个不断深化的过程，需要由浅入深 、先易后难，不可能一蹴而就。要充分认识这项改革的复杂性 、艰巨性，坚持问题导向，继续推进改革。”中央编办副主任王峰说。

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