念好“山”字经 打出特色牌

（上接第1版）通过“保底+分红”、“代养”、“五统一分”等模式建立利益连接机制，扶持和壮大了一批特色主导产业。

在香泉乡香泉村采访时，沿山路攀爬而上，鸡鸣一片，不起眼的荒山野岭如今成了养殖生态鸡的一方宝地。该村利用1530亩林地资源，集中打造100万只生态土鸡养殖基地。目前，已达到50万只养殖规模，产品远销北京、上海、广州、深圳等地。

香泉村的生态土鸡养殖能形成如此规模，得益于2011年引进的一家龙头企业。该企业从市场营销角度，在香泉村推行了林下生态土鸡的标准化养殖和市场化销售。在蛋品生产区，记者看到，一枚枚鸡蛋在经过清洗机清洗后，破蛋、畸形蛋被自动挑拣了出来，大蛋和小蛋被均匀分离了出来；在蛋品包装区，一枚枚鸡蛋按网购顾客要求打包，寄往全国各地。

一子落，全盘活。在龙头企业和种养大户的带动下，香泉村成立了生态土鸡养殖专业合作社，确保养殖的基地化、规模化、专业化；建立了统一圈舍规划、统一种苗供应、统一饲料配制、统一疫病防控、统一技术指导、统一定价收购、统一市场销售、分户实施饲养的“七统一分”经营机制，构建起了利益共享、风险共担的利益联结机制。2013年，该村人均纯收入达到10112元。

一组数据显示，到2013年底，北川全县市级以上农业产业化龙头企业达到31户，全年实现销售收入8亿元；农村专合组织达到241个，带动1.6万户农民增收致富。茶叶、中药材、魔芋、高山蔬菜等为主导的特色农业产业基地达到75万亩，全县311个行政村中，以特色种植业为主导产业的村有一半左右。

如今，“北川红阳猕猴桃”、“北川苔子茶”、“北川高山蔬菜”、“北川花魔芋”、“北川白山羊”已成为特色农业品牌。

发展特色农业，基础设施是保障。北川坚持产业发展到哪基础设施建设跟进到哪，有效夯实了特色农业的发展基础

在高山峡谷中发展特色农业，恶劣的交通、水利等基础设施是横亘在面前最现实的瓶颈问题。但在北川采访时，记者发现，产业发展到哪里，基础设施建设就跟进到哪里。

如今，远远望去，一条条通村水泥路，沿山势斗折蛇行，宛如一条条白丝带；一口口盛满水的山坪塘，高高“悬”挂在山腰，犹如一个个贝壳。“要想富，先修路”。这句由山区农民率先喊出的朴素口号，之所以流行至今，就在于它揭示了一个颠扑不破的发展规律。因为修一段通村路、架一座桥、建一口山坪塘，对山区农民来说，往往就意味着打开了一扇脱贫致富的大门。

在推进特色农业发展中，北川高度重视基础设施建设对农村发展的带动作用，坚持农业基础设施建设与产业发展配套，先后整合财政、农业、扶贫、国土、水务、交通、发改、民宗等项目资金，重点解决制约山区产业发展最为突出的交通、水利问题。

老乡奔小康，基础在交通。北川把农村公路建设作为改善民生、服务“三农”的得力抓手，不断加大农村公路建设力度，逐步消除制约特色农业发展的交通瓶颈，先后通过包装、申报一批道路交通等基础设施建设项目，积极争取中央、省、市项目资金，并鼓励社会资本和农民群众通过一事一议、投劳投资参与建设，短短时间里，山村公路的通达深度、覆盖广度进一步提高，路网结构不断优化，成为农业发展、农民增收的助推器。

与此同时，北川还通过实施“全域灌溉”示范点、农村饮水安全项目、农发水土保持项目、新农村示范点配套水利设施项目为重点的农田水利基本建设，将土地由“块”连成“片”，更有效地保障了农村生产、生活和生态用水安全。

2014年，北川交通建设投入5亿元，修复了130公里的水毁道路；安装波形护栏107公里；改建8处村道桥梁；完成319公里的村道建设，解决了近10万群众安全、方便出行难题。水利建设投入2.4亿元，完成8平方公里水土保持治理、新建排洪沟渠10.62公里、整治排洪沟渠11公里，修建28处集中供水工程，保障了16万农村群众饮水安全；投入资金1100万元，实施了高标准农田建设8000亩。截至2014年底，北川23个乡镇全部通上了水泥路（油路），311个建制村全部通上了公路，基本形成以新县城为中心，乡镇之间纵向连接、横向贯通，同向有备用线路的公路网主骨架；建成II型水库3座、山坪塘518口、灌溉渠345.4km、小水池725口、小泵站67处等。极大地改善了农民生产生活条件，为农业产业发展奠定了坚实的基础。

发展特色农业，激发活力是关键。北川充分发挥农民的主体作用，激发了发展特色农业的活力

众所周知，羊肚菌经济价值高，但种植技术不好把握，一般人不敢轻易尝试，但走进安昌镇裕清村，纵贯两个村、绵延近2公里的羊肚菌种植大棚，一眼望去，蔚为壮观。

谁有如此大的手笔？龙头企业负责人席成友目光笃定、信心百倍、侃侃道来。席成友的信心，一半来自于对品种改良技术的坚信，一半来自于北川在政策、项目资金对特色农业的倾斜和支持。

一切发展的结果最终都必须落实到人，发展特色农业的根本目的是为了保供给、促增收，让山区人民群众生活得更幸福，这一根本目的直接决定了必须充分相信群众、依靠群众、发动群众，调动群众发展特色农业的积极性、主动性和创造性。

同行的县农办主任王辉告诉记者，北川特别注重整合涉农项目资金，建立财政专项资金、帮扶单位扶助、引入社会民间资本投入、发动群众集资等方式，激发农民发展特色农业的活力。仅在推进福田、裕清两村发展羊肚菌产业过程中，就整合了省市县涉农项目资金8000万元，开展了山、水、林、田、路、房的综合治理，形成了产村相融、人与自然和谐发展的局面。

发展特色农业，不仅是一个技术变革问题，也是一个体制创新、制度创新、政策创新的过程。北川积极培养和鼓励市场意识强、致富能力强、进取精神强的“三强”人员进入村“两委”班子，并多次组织山区干部群众赴外地学习增收致富经验，聘请专家对镇村干部进行市场经济、法治社会、科技应用等方面的教育。

发展山区特色农业的一大短板，是信息不灵。在抓好生产环节中农业科技服务的同时，北川注重将服务重点向产前和产后延伸，狠抓农业信息服务建设，将农业信息的收集和整理作为机关干部的日常考核事项，为市场开发提供重要支撑。

发展特色农业，最终要有人才。北川从科学文化素质、思想道德素质、创业就业素质等方面入手，加强了基层干部队伍和新型农民的培育，特别是整合了涉农部门培训项目，培养了一批种植能手、养殖能手、经营能人、乡村科技人员和致富带头人。

在改革驱动和政策引导下，2013年，片口乡晒金村中药材种植面积达到了10777亩、年产值达到260万元，人均纯收入达到12669元；小坝乡百花村仅厚朴年产量达到了1000余吨、年产值400余万元，人均纯收入达到11000元；坝底乡青坪村发展的高山蔬菜达到了2300亩、年产值达到350万元、人均纯收入达到10120元。

有立足全局的顶层设计确定方向，有特色鲜明的主导产业作为支柱，有整套系统的推进措施提供保障，北川特色农业呈现出风生水起的强劲发展态势。

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