巡回法庭拟建主审法官会议 保障巡回法庭乃至巡回区内裁判案件统一法律适用 共同讨论法律适用疑难问题

继最高人民法院第一巡回法庭在广东深圳正式成立后，1月31日，最高人民法院第二巡回法庭在辽宁沈阳挂牌。

据最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾介绍，为了保障巡回法庭裁判案件统一法律适用，拟建立一个内部统一法律适用的机制，可以称之为主审法官会议。主要任务就是让全体主审法官在一起共同讨论审判工作中遇到的法律适用疑难问题，总结审判经验，统一巡回法庭乃至巡回区内的法律适用。

巡回法庭不设行政、后勤等机构

最高人民法院第二巡回法庭挂牌前夕，最高人民法院审判委员会专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾介绍说，巡回法庭庭长、副庭长必须参加合议庭审理案件，庭长、副庭长参加合议庭审理案件时，自己担任审判长。无庭长、副庭长参加的合议庭审理案件时，由承办案件的主审法官担任审判长，不搞审判长固定制。由审判长主持庭审及撰写、制作裁判文书，切实落实优秀法官必须立足审判第一线的办案要求。

胡云腾说，巡回法庭不在内部分设行政、后勤、组织、人事等机构，只设立一个综合办公室，负责党务、行政、人事、后勤等工作，实行审判权和司法行政事务管理权相分离。

拟建立内部统一法律适用的机制

胡云腾说，近年来，最高法院每年审理的案件都突破1万件，最多的一年审理1.4万余件。

法院和法官办案压力很大，案件多的繁忙季节，不少法官每周常常工作6天，还经常加班加点，这不仅有损法官的身心健康，而且严重影响最高法院发挥对下指导的职能作用。

设立巡回法庭分流最高法院的部分案件后，最高法院本部就有更多精力审理死刑案件和对全国有普遍指导意义的案件，及时制定司法解释和司法政策，更多地发布指导性案例，更好地指导全国法院审判工作，从而更有力地发挥司法引领社会公正的作用。

目前，我国地区差异较大，司法人员素质不一，法院裁判标准不尽统一，“同案不同判”的现象还在一定程度上存在。

胡云腾说，巡回法庭审判案件，要严格适用法律和司法解释，参照最高法院发布的相关指导性案例，力求司法裁判尺度严肃统一。

“同时，为了保障巡回法庭裁判案件统一法律适用，我们拟建立一个内部统一法律适用的机制，可以称之为主审法官会议。”胡云腾说，主要任务就是让全体主审法官在一起共同讨论审判工作中遇到的法律适用疑难问题，总结审判经验，统一巡回法庭乃至巡回区内的法律适用。

“另外，我们在办案过程中一旦发现巡回区内有关法院在统一法律适用方面存在问题，当然不会坐视不管，会适时提出指导意见和建议。”

胡云腾认为，巡回法庭的设立，必然会有助于实现巡回区内的司法裁判标准更加统一，更好地贯彻最高法院统一法律适用的要求。（据《人民法院报》）

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