个税征收应引入“家庭申报制度”

3月10日，两会上的民生热议点主要聚焦在延迟退休、职称改革、个税征收等领域，一些宏观政策和有见地的建议成为会内外关注的热点。

今年两会上，提高个税起征点又有不少呼声和建议。但是，单纯提高起征点并不是解决个人税负问题的唯一办法，包括全国人大代表樊芸在内的一些代表委员建议个税征收应引入“家庭申报制度”。“我有个朋友，年收入35万元左右，单看这个数字是很不错的。但他是一个三口之家，夫人生了大病，经常去医院检查。女儿刚刚考上研究生准备出国，开销也不小。我算了一笔账，如果按个人年收入35万元算，每年要交64940元的个人所得税；如果按照三个人计算，每个人年收入12万元不到，每个人每月只要690元的所得税，三个人一年只交2.4万元的个人所得税，可以少交4万多。”樊芸举例说。

樊芸表示，如果简单提高个人所得税起征点并不公平，那么引入家庭申报制度，应该成为未来的改革选择。

全国政协委员、中国财政协会秘书长贾康近期指出，虽然很多人呼吁提高个税起征点，但实际上现在交个税的人不多，只有2800万人，占总人口的比例不到2%。未来的改革方向是把个人所得中的部分项目“综合”起来，对汇总后的收入设计一个适用税率，如此一来将出现高收入者多缴税的格局。

一些专家也建议，在综合所得税制的基础上，可以引入家庭申报制度，在征税前扣除必要的家庭支出项目。“比如家里有残疾人的，可以多扣一些。有两套以内房屋贷款的，利息支出也可以纳入扣除范围。但如果有两套以上的，就不用扣了，因为这不属于必要的支出项目。”上海交通大学海外教育学院税务教研组组长汪蔚青说。

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