把该兜的“底”兜好了

全国两会前夕，一则“男子装瘸乞讨在京买两套房”的新闻，让社会救助再次成为大众关注的焦点。这不是假乞丐买房的新闻第一次见诸报端，在社会救助亟待社会力量助力的今天，骗局扼杀了善心善行，很多真正处于困难的人们，反而得不到帮扶。

社会救助制度是社会保障的最后一道安全网，这道安全网究竟该兜谁不能兜谁？怎么把该兜的“底”兜好？

“对遭重大疾病、意外伤害等原因导致生活陷入困境、生存都有困难的人，兜底的‘网\’不能漏。但对有劳动能力的，不应‘兜\’底。”全国政协委员、重庆市检察院副检察长李钺锋认为，社会救助应该“救急兜底”。

“有些该救助的人没有得到救助，不该救助的人却享受了救助，影响十分恶劣。”全国人大代表、西昌学院法学教授王明雯说，以低保为例，由于低保家庭经济状况核准机制不健全，居民的家庭收入情况难以准确掌握。同时，由于各项救助制度的衔接不够，资金没有整合，在救急助困上难以统筹，施救重复和遗漏现象严重。

2014年5月，综合性社会救助法规《社会救助暂行办法》颁布实施。同年10月，国务院发布了关于全面建立临时救助制度的通知。

法规政策执行得怎么样？羊年正月初五，新华社记者“新春走基层”来到济南救助站。“有些困难不可能一蹴而就迅速解决。习惯性流浪人不听劝导不愿来站里，根据‘自愿接受救援\’原则不能强制。此外，精神病人费用和滞站人员如何安置，都是需要解决的问题。”站长王子福说。

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