新常态不是一个“筐”

□ 周小毛

核心观点

所谓新常态，就是中国的经济将在速度上从高速增长转为中高速增长，在结构上体现为经济结构优化升级，在动力上从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。

新常态的动与静。新常态是相对于过去老常态、旧常态而言的。新，本身就是动，就是变，就是非静止。但新常态形成之后，又是相对长期、相对稳定的状态，又是静，又是一个时期之内的相对静止，一个时期的不变。这是事物的相对稳定性。可以预期，在国际国内环境不发生大的变化、环境和资源的制约压力没有根本改观、要素驱动经济发展的瓶颈没有突破的条件下，新常态是不会随意变化的，这也是新常态将在一个相当长时期持续、在全国整体空间上相对静止和不变的基本依据。新常态不能朝令夕改，不可瞬息万变，一当形成，应成常态。之所以说是相对静止，是因为静止具有相对性，是有条件的而不是绝对的。宏观中的静与微观中的动，整体的不变与局部的变，都是常态，这就是新常态动与静、变与不变的辩证法。

新常态的质与量。回首改革开放30多年的发展历程，我们不难发现，“旧常态”时期，我们的发展更多的是靠量的扩张实现的，基本方式是不断增加投入，不断注入生产要素，拼人力物力甚至牺牲环境。这种发展有明显的数量优势，同时也有质量的缺失，短期可以，长期不行。由“旧常态”进入新常态，并非主观臆断而是科学选择，这是理念的更新、思路的调整和方式的革命，是质的变化。新常态要求坚决摒弃唯GDP论，挤掉发展的水分，以提高经济发展质量和效益为立足点，加快转变经济发展和增长方式，使发展更有质量、更有效益、更可持续。质的等级、规模、范围和结构将成为今后经济增长的主流导向和灵魂。当然，质与量是辩证统一、密不可分的，无质之量与无量之质同样徒有虚名，毫无价值。更何况我们仍是最大的发展中国家，发展是第一要务的任务没有变，发展是硬道理的判断没有变。因此，新常态还是要谋求发展，事实上，7%～8%的增长速度也还是名列全球前茅的。

新常态的点与面。新常态作为一种相对静止的大“存在”，是由无数相对运动的小“存在”而形成的。在这一矛盾的发展运动当中，特殊的、变化的个体汇聚成一个一般、稳定的总体。一方面，作为思考和谋划经济工作的出发点和总依据，我们必须把新常态贯穿于经济发展全过程，不折不扣地落实到经济发展的各个领域各个环节各个地方，坚持稳中求进的总基调，保持宏观政策的连续性和稳定性，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，努力实现经济的持续稳定增长，这就是新常态的全面性特征。另一方面，我们国家地域广阔，发达与不发达地区、城市与乡村、东部与西部之间都存在经济社会发展的不均衡，这就决定了在总体适应新常态的发展状态下呈现出的快慢不一样、进程不一样、转型重点不一样的个性特征。因此，辩证理解和把握新常态，就要理解其既是一种全面的、普遍的状态，又是一种兼顾点与面、局部与全局、一般与特殊的状态。比如，某一特定地区在前期生产要素集聚到了一定程度，找到了适合的新型产业与发展路径，突破新常态、超常规跨越发展也是可行的。这并不是否定新常态，而是更加积极能动地适应新常态。

新常态的热与冷。新常态的提出，在全党全国乃至全世界引发了热烈反响，已成为当前最热的经济关键词。这一现象充分说明新常态认识到了我国经济发展的内在规律，得到了全国上下的普遍认同，加上新闻媒体的立体式宣传和理论工作者的集中式解读，新常态已日益深入人心。与此同时，新常态不能仅停留于口头上、报告中、文件里，而应该把“热”宣传与“冷”思考结合起来，认真研究新常态的科学内涵、基本特征与运行规律，真正掌握新常态的精神实质和本质要求，从而更加理性地把握新常态、适应新常态、驾驭新常态。这就需要我们具备新常态的思维，提高对新常态的认知和理解，以新的思维提炼新的发展理念和发展思路。

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