借一带一路 推动兰州文化旅游发展

加快兰州

“丝绸之路经济带”文化旅游圈建设

座谈会上，中共兰州市委党校副校长、副教授濮政表示，兰州作为“丝绸之路经济带”核心节点城市，要抓住这一历史机遇，发挥“丝绸之路经济带”核心节点城市的带动作用，加强跨省区、跨国合作，积极打造“丝绸之路经济带”文化旅游圈。就如何构建“丝绸之路经济带”文化旅游圈他提出了具体建议。他认为，首先制定发展规划，与“一带一路”沿线城市签订旅游协议，建立“丝绸之路经济带”文化旅游城市联盟，打造全球最具吸引力的旅游精品线路要结合国家“丝绸之路”旅游总体规划，委托有关机构编制“丝绸之路经济带”文化旅游圈发展规划，分步实施，有序推进。首先，与国内“丝绸之路经济带”沿线城市（西安、西宁、银川、乌鲁木齐、重庆、成都、昆明、南宁等）和国内“21世纪海上丝绸之路”沿线城市（上海、天津、宁波、广州、深圳、湛江、汕头、青岛、烟台、大连、福州、厦门、泉州、海口、三亚等）签订旅游协议，推动国内丝绸之路文化旅游业发展。其次，争取国家有关部委支持，争取同中亚、西亚、南亚、中东欧、非洲等“丝绸之路经济带”沿线国家和地区的城市签订旅游协议，以点带面，从线到片，从而构建 “丝绸之路经济带”文化旅游圈。第三，建立 “丝绸之路经济带”文化旅游城市联盟。可联合西安、西宁、银川、乌鲁木齐成立“丝绸之路经济带”文化旅游城市联盟，搭建工作平台，策划一系列“丝绸之路”旅游市场推广和合作的亮点，诸如旅游、会展、论坛等，逐步扩大“丝绸之路经济带”文化旅游城市联盟，推动“丝绸之路”文化旅游业的交流与合作，共同把“丝绸之路经济带”文化旅游圈打造成全球最具吸引力的旅游精品线路之一。

其次，加大引导性投入并出台行之有效的优惠扶持政策，积极引导旅行社和企业参与“丝绸之路经济带”文化旅游圈建设，促进“丝绸之路”产品开发和品牌营销围绕“丝绸之路”产品培育，出台优惠扶持政策，吸引大批文化旅游产业、文化生态产业、文化装饰产业、文化创意产业落户兰州及周边，推进文化旅游产品、营销、服务国际化进程，同时引导旅行社和更多企业参与“丝绸之路”旅游文化产品的创意设计，繁荣“丝绸之路”旅游经济。加大旅游品牌宣传营销工作，创新旅游营销机制，努力实现旅游市场发展战略由数量增长型向质量效益型、产品营销由西北生态观光型向高端文化休闲型、市场重心由偏重国内市场向拓展入境市场、营销方式由传统手段向现代化高科技手段的四大转变，让“丝绸之路”旅游产品真正进入寻常百姓家。

制作出版有关 “丝绸之路经济带”文化旅游圈推介的图书、音像制品，运用互联网技术，向海内外游客推介“丝绸之路经济带”文化旅游项目借用外部智慧对文化旅游资源进行包装打造，形成独特的文化旅游品牌印象，可以先从文化产业开道，打造一批有关新丝路的图书、音像制品、纪录片等，让国内外的民众对“丝绸之路”有一个全新的认识。运用互联网、手机等新媒体，通过网站、微博、微信、博客等传播平台，大力宣传“丝绸之路经济带”文化旅游圈建设，吸引国内外游客关注和参与“丝绸之路经济带”文化旅游圈旅游。

以“丝绸之路经济带文化旅游名城”建设为契机，深入挖掘“丝绸之路”文化内涵，做好“丝绸之路”文化的保护和传承工作，促进“丝绸之路”文化与旅游业的深度融合要从文物和历史文献相结合的角度，进一步探讨和研究“丝绸之路”的形成、发展、繁荣和转型的全过程，认识和挖掘文物所折射出的与“丝绸之路”相关的文化内涵和历史意义，组织力量进行全面、深入的整理和研究，形成有学术价值的重要成果，提升“丝绸之路经济带”文化旅游圈的旅游价值和意义。 

国际人才流入

促进兰州文化旅游产业发展

西北师范大学经济学院副教授陈开军讲道，在当前，我国积极推进“一带一路”建设过程中，随着内陆地区开放程度的进一步提高，国际人才向该地区一些知识、技术、科研实力较高城市的流动规模也将不断扩大，对于这一地区的入境旅游服务贸易发展将产生积极的推动作用。作为甘肃省省会城市的兰州，其综合经济实力位列全国大中城市中上水平，市内现有各类普通高等学校、科研院所近百所，与国际上十多个城市建立了友好城市关系，是国际人才在西北地区除西安之外的重要流入地。因此，通过积极吸引国际人才流入，能够有效地促进兰州文化旅游产业的发展。

“尽管兰州市地处内陆，经济、教育、科技水平落后于东部发达城市，但相较于“一带一路”沿线的部分中亚、北非国家城市，在教育科技方面优势仍较突出。兰州同时又是我国华夏文化、黄河文化、丝路文化、农耕文化、游牧文化、西域文化等多种文化的交汇地。文化的多样性、异质性对国际人才也具有很强的吸引力。 ”

在吸纳国际人才方面，兰州市应以更为开放的态度吸收国际人才来兰留学、工作。第一，应通过制定兰州市中长期国际人才引进战略，改革现有国际人才管理办法，简化行政手续和专门人才来兰签证手续，为来兰国际人才提供稳定的制度保证；第二，应通过专项留学计划，有针对性地增加中西亚部分国家和民族来兰留学指标，继续扩大外国留学生规模，增加各类国际奖学金数量，提高在兰高校国际化办学水平，增设特色优势专业，逐步形成针对留学生的专门培育模式和体系。

在推进文化旅游方面，兰州市应针对外国来兰人才的文化消费需求，开发、拓展特色文化旅游项目。第一，完善现有文化旅游线路的服务功能。通过多语言智能终端铺设、无线网络建设、导游和服务人员专项外语培训，提升现有线路的智慧服务、外语服务水平；第二，大力开发和推广兰州非物质文化遗产旅游。目前兰州市已有4个国家级、16个省级、160多个市级非物质文化遗产项目，这些项目对外国来兰人才充满了吸引力，在“一带一路”建设中可利用多种渠道筹措资金，开发、整合非物质文化旅游项目，形成新的产业链。

整合旅游资源打造

“点、线、面”精品升级旅游品牌

甘肃行政学院政治学教研部主任、教授范义重点从加快兰州文化旅游发展的数据背景、问题聚焦、对策、建议四个方面发表了自己的看法及建议。在建议方面，他具体提出，首先在城市的文化定位上，黄河之都、“先河”之都、中国桥都、“读者”之都、黄河明珠等。在宣传上，一定要讲究历史与时代的结合，要与过去的金城、石化城的名称结合起来。在关于兰州旅游城市的定位上，应把服务创新型城市放在首位，把现代服务业作为创新型城市的主攻方向，通过不断创新城市的服务，增强城市服务功能，着力发展服务型经济。其次，进一步创新宣传推介兰州文化旅游的标语口号，以聚焦看点、强化“卖点”，比如，要把天下黄河第一桥——“中山桥”，作为兰州文化旅游的首位看点。建议之三，创新开发兰州文化旅游新天地。一是打造“一城、一基地、一园”，即西北影视城、西部动漫创作基地、丝绸之路文化园、二是开发兰州新区空中文化旅游新天地，即利用甘肃省内外的黄河、祁连山冰川雪库、腾格里沙漠等多元性资源，在兰州新区可以开辟一个空中文化旅游项目。三是开发“互联网+兰州文化旅游升级版开发”模式的新项目。“互联网+兰州文化旅游升级版开发”必然是打造兰州这座城市未来硬件和软件整体升级版的竞争模式，这是一种化学反应，是一种颠覆性创新模式，早用就能早抢占先机、早主动。四是在兰州黄河两岸，启动“交通出行、旅游观光”的磁悬浮项目构建。再加上黄河汽艇、羊皮筏子以及缆车旅游，形成全方位、多层次的立体型旅游框架。五是打造以《读者》、《丝路花雨》、《大梦敦煌》、《千手观音》及世界遗产“炳灵寺石窟”等为标识的精美旅游产品。做特色产品的一个规律和硬道理：就是人无我有、人有我多、人多我精、人精我转。

建议之四，进一步加大对“兰州一城和南北两山”的战略性绿化建设投入。他认为， 人本、绿色、协调、创新应成为兰州文化旅游的理论定位和不懈追求，要把“美丽兰州与法治兰州”的理念贯穿于兰州文化旅游的全过程，不论是兰州两山，还是城市，树生态及树文化越少，PM2.5就越与人“零距离”。建议之五，优化整合旅游公司，尝试建立发放“国民文化旅游消费卡”或者“文化旅游消费卡”制度，以保障兰州公民的文化旅游权益。

此外，要在进一步总结经验探求规律，打造兰州文化旅游发展“点、线、面”精品升级版上下功夫。打造“点、线、面” 战略性框架升级版，实际上是一个开发兰州文化旅游升级版创新驱动的方法论问题。而关于具有战略品牌开发价值的“点”文化旅游升级版，他指出，重视开发《读者》参观旅游景观点，打造以高科技手段展现《读者》旅游式参观平台，同时合作拓展《读者》带动空间，以及出版链系列品牌，以丰富内涵，提升品位；重视开发以《丝路花雨》《大梦敦煌》为代表的参观旅游景观点；重视开发以《四库全书》为旗帜的甘肃博物馆、甘肃地质博物馆、甘肃图书馆、兰州大学图书馆、中科院兰州分院图书馆等“一库多馆”的参观旅游景观点；重视开发以“牛肉面”为代表的兰州饮食文化的参观旅游景观点；重视开发以“兰洽会”、“万达广场”等为代表的西北物流中心参观旅游景观点，本人在来去上班的时候，见证了万达、感悟了万达，并原汁原味地体会了万达企业登峰造极的智慧，尤其是万达的速度、万达的人文关怀精神、万达的模式以及万达的文化酒店、万达建筑艺术的浪漫性风情格调值得品味；重视开发以“八路军办事处”等红色政治资源为主的兰州红色文化参观旅游景观点；重视开发以“共和国长子——石化城”等为代表的兰州红色文化参观旅游景观点；重视开发以中山桥为代表的“黄河桥都”（桥城）文化参观旅游景观点。要咬住“中山”二字，挖掘提升中山桥（天下黄河第一桥）旅游价值品位。最后，重视开发以“黄河母亲雕塑”“金城关”、“白塔”、“龙王庙”等为主的文化参观旅游景观点。

把握一带一路战略机遇

推动兰州文化旅游发展

来自甘肃行政学院的社会和文化教研部主任、教授王俊莲谈道，我们必须要把旅游业作为战略性支柱产业来培育，而且不能简单地从发展旅游行业、旅游事业出发，而是从大产业发展的高度，来认识、谋划旅游产业发展。这就要求，领导抓，抓领导，提升党政主导力度。发展旅游是国家的重要战略。要提高认识，以“产业围绕旅游调结构，交通围绕旅游保畅通，城建围绕旅游提品位，林业围绕旅游造景观，文化围绕旅游树精品，宣传围绕旅游造声势，全市围绕旅游聚合力”。 

其次，破瓶颈，畅通道，加快完善基础建设。加大投入，加快全市公路、航空、铁路等旅游骨干交通网络建设，抓紧完善依托城镇连接景区的旅游支线道路网络，特别重视解决景区断头路、路况差的“最后一公里”瓶颈。完善旅游交通标识系统，提升公路休息区和加油站等公共区域文明旅游提示和停车、厕所等相关配套建设水平。应当特别关注自驾游基地、户外活动营地、旅居全挂车营地和露营地、汽车旅馆规划建设，统一设计自驾游基地营地标志，实现建设标准化、标识统一化。 

再次，重特色，有创意，提高旅游品牌项目竞争力。首先，在设计和谋划旅游项目时，按照游客的文化需求，充分挖掘景区（点）历史文化、本土文化和民族风俗风情，注重让游客在体验、感受旅游产品过程中认知和传播文化。同时，打造演艺产业，培育文化旅游演出市场，鼓励各类演艺企业走向景区、走向旅游市场，用旅游演艺留住过夜游客，“白天观美景、夜间赏大戏”。实现全域景区化、景城一体化，要转变“景区发展仅局限于景区本身”的观念，把景区和景区依托城镇作为一个整体进行规划开发，树立“经营景区就是经营城市”、“经营城市就是经营景区”的理念，强化景区融入城市、城市变成景区，“城市是客厅，景区是花园”， 从改造市容市貌做起，把全市每一个县区、每一个街道、村镇都当作旅游节点、景区来整体打造。实现街区建筑景观化，的理念，建设城镇景观、旅游商品街、特色小吃街、民俗表演场所等旅游功能街区和场所，开展景区周边村容村貌整治，突出田园生态、传统民俗、乡村民居传承，建设休闲观光和民俗体验的旅游园区，使景区与依托城镇沿线实现美化、净化、绿化，形成车窗风景廊道。实现由分散发展向全域旅游转变，力求在集群推进上取得突破，发挥好依托城镇的交通中转、食宿、娱乐、购物、休闲等综合功能。提升兰州城市品牌形象。 

昨日，把握一带一路战略推动兰州文化旅游发展研讨座谈会召开。会议邀请省内专家学者以“把握一带一路战略机遇，推动兰州文化旅游发展”为主题，对兰州市如何抓住历史机遇，做好科学谋划、制度设计进行研讨解析，为政府建言献策。 

丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路即“一带一路”战略构想的提出，对密切我国同中亚、南亚周边国家以及欧亚国家之间的经济贸易关系，深化区域交流合作，统筹国内国际发展，维护周边环境，拓展西部大开发和对外开放的空间等，有着重大的现实意义。   

在经国务院授权发布的《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》中，明确提出“发挥陕西、甘肃综合经济文化优势……加快兰州、西宁开发开放，……形成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地。”作为省会城市的兰州把握政策机遇，形成自己的作为已是当务之急。此次研讨会目的就是搭建交流研讨的高层平台，充分发挥社会科学界服务决策的功能，围绕“一带一路”建设与兰州的机遇使命，开展政策性、前瞻性研究，为政府建言献策。   

兰州市政府副市长曹丕玉表示，要抓住“一带一路”建设的战略机遇，充分把握“通道”功能，做强文化旅游产业；充分用好“枢纽”功能，形成区域性文化旅游集散中心；充分挖掘“基地”功能，形成文化旅游产业集聚。不断提升文化旅游业整合能力和创新发展水平，形成独具特色的文化形象和产业体系，为区域经济可持续发展注入新的动力和活力。记者吴少华

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