浙江一地计生政策引争议

浙江省丽水市一位超生二孩的母亲吴娜（化名）近日向记者反映当地征收社会抚养费与结扎捆绑的问题——当地计生部门称，如果她主动结扎，社会抚养费按照当地年人均收入的2倍征收，若不结扎则按最高档4倍征收。当事部门回应称，结扎不是强制，结扎少征收社会抚养费为奖励。

吴娜是丽水市人，她在2015年初生育了第二个孩子。由于吴娜夫妇两人都属于非独生子女，因此这个孩子属于计划外生育。今年4月至6月，当地南明山街道计生部门工作人员多次通知她缴纳社会抚养费，并称如果去结扎，社会抚养费按照上一年当地农村居民人均纯收入的2倍征收，不结扎则按照4倍征收。

按照工作人员给出的数据，2倍征收为55028元，4倍是110056元，相差约5．5万元。吴娜坦诚，对于经济不富裕的他们，这5．5万元是笔很大的数目。“同样的情况下，不结扎就要多交钱，道理何在？把结扎和社会抚养费捆绑，这是强迫我们去结扎。”吴娜说，避孕方法有多种，而结扎毕竟对身体有不良影响，因此不认同当地的做法。

记者致电丽水市南明山街道计生部门，工作人员表示，这是当地一贯的做法，已实施多年。该工作人员称，按照《浙江省人口与计划生育条例》规定，超生一胎，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县（市、区）上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的2倍至4倍征收，对于具体收几倍，当地有自由裁量权。“我们这里经济情况还可以，一般按照4倍征收，但是自愿去结扎的，可以给予奖励，按照2倍收。没有强制结扎的意思。”该工作人员表示，这也是为了计划生育工作考虑，减少违法生育。

长期关注计生政策的浙江碧剑律师事务所律师吴有水表示，社会抚养费的征收额度有自由裁量空间，本身没问题，但将妇女结扎与征收额度捆绑，是变相强迫，一般人都会迫于经济压力而去结扎，这损害了妇女的权益。 （据新华社）

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