高温津贴，你领到了吗？

入伏以来，我国迎来今年最大范围的高温天气，北京、天津、河北、山东等地最高气温逼近40℃。炎炎酷暑之下，高温作业者享有多项权利。法律专家表示，高温补贴是劳动者的法定权利，应依法得到保障；而对于普通劳动者盼望的降温费等“高温福利”，则需要员工和用人单位协商、约定，应通过劳动合同等法律形式确定。

高温津贴不容“偷梁换柱”

人社部等日前下发通知，要求各地按规定发放高温津贴。尽管国家早有相关规定，但许多地方仍有不少公众吐槽称“没领到”。高温津贴“缺失”或被偷梁换柱克扣，必须严厉查处。

高温天气是指地级市以上气象主管部门所属气象台向公众发布的日最高气温35℃以上的天气。13日入伏当天，东部地区普遍突破35℃，华北、西北不少地方日最高气温逼近40℃，北京进入高温“2级橙色”预警，河北南部、山东西北部甚至进入40℃以上的“烧烤模式”。

记者梳理发现，目前全国有27个省区市已出台“高温津贴”标准，但多地标准数年未涨，如广东、山东、湖南仍分别沿用十年前的津贴额度标准。即便如此，许多中小企业的员工、流动性强的农民工仍领不到高温津贴，或是常遭打折扣。有的老板不按规定按月份发放，竟按超过35℃的高温天气具体天数发放，有的单位用绿豆、饮料等防暑降温物资“冲抵”，蒙混过关。

除高温津贴外，相关文件还规定：日最高气温达到40℃以上还应停止当日室外露天作业；日最高气温为37℃至40℃，最高温的3小时不得室外露天作业，且全天作业时间累计不得超过6小时。因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。然而，记者近日采访发现，在午后烈日下的北京大街上不仅不乏园林工、清洁工的身影，而且记者随机询问，仍有人不知道“高温工时规定”，多数表示“并未指望能足额拿到高温津贴”。

全国总工会表示，各级工会要督促用人单位严格遵守高温作业时间要求，重点督促企业落实按时、足额发放“高温津贴”费用，不得以发放钱物来替代提供防暑降温饮料，凡属防暑降温饮料的不得冲抵高温津贴。

高温津贴制度落实不到位，不仅是对劳动者利益的侵害，也损害着国家的法治形象。加大执法检查力度，使高温津贴按要求严格纳入工资总额得以兑现，敦促权益落地，才能为广大劳动者带来夏日里难得的清凉。

高温天上班你享有哪些福利？

日前，国家安监总局、国家卫计委、人社部、全国总工会联合下发《关于做好防暑降温工作的通知》，强调要“加大防暑降温经费投入”、“依照有关规定向劳动者发放高温津贴”。高温天气下，劳动者享有哪些权利呢？

早在2012年通过的《防暑降温措施管理办法》规定，日最高气温达到40℃以上，应当停止当日室外露天作业；日最高气温达到37℃以上、40℃以下时，用人单位全天安排劳动者室外露天作业时间累计不得超过6小时，且在气温最高时段3小时内不得安排室外露天作业；日最高气温达到35℃以上、37℃以下时，用人单位应当缩短劳动者连续作业时间，并且不得安排室外露天作业劳动者加班。

用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业，不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。因高温天气停止工作、缩短工作时间的，用人单位不得扣除或降低劳动者工资。

高温补贴是高温天气下劳动者权益的“重头戏”，据法制晚报报道，目前全国至少已有27个省份明确了2015年高温津贴标准，部分地区的高温津贴已经进入发放期。高温津贴天津日补标准最高，每天补助24元；海南时间最长，为每年的4月至10月。

此外，我国《职业病目录》将物理因素所致中暑列入职业病范畴。这是一种在高温作业环境下，劳动者因体内热平衡或水盐代谢紊乱而引起的、以中枢神经系统或心血管障碍为主要表现的急性疾病。法律人士表示，高温天气下的中暑，如果要享受工伤待遇，需要先认定为工伤。

高温劳动保护，亟待政府监督

记者在采访中了解到，安徽、海南一些环卫工人、快递员、建筑等行业劳动者表示“从未领取过”高温补贴，有的甚至“从未听说过”。记者采访的企业负责人坦言，一般除非员工主动提，企业是不会告诉员工有“高温补贴”的，并认为“这些应该是国企发放的”。

海口市国贸十字一家建筑公司的行政人员告诉记者，为了避开高温天气，他们公司将工人的作业时间进行了调整，上午提早一小时，中午推迟两个小时作业，通过工作时间调整避免发放高温补贴。

《防暑降温措施管理办法》明确规定：防暑降温饮料不得充抵高温津贴。但记者在采访中发现，用冷饮、绿豆汤、糖茶、毛巾之类的物品代替高温津贴的现象仍然十分普遍。

记者梳理发现，有关高温劳动保护的规定、通知、办法等，大多表示用人单位如果不执行规定的，劳动者可向人社部门投诉等。但在实际生活中，很少有投诉的案例。

安徽徽都律师事务所律师郭治龙表示，发放高温补贴的规定、通知等属于行政规章，没有多少强制性，“国有企业执行的多，民营企业执行的少。”郭治龙坦言。

海南省人社厅劳动保障监察处副处长冯斌说，从雇佣关系来看，劳动者属于弱势一方，多数劳动者怕得罪雇主而选择了沉默。即使对高温补贴有异议，按照谁申请仲裁谁举证的原则，也需自己进行举证，而举证难会让劳动者选择放弃。

王永强等律师认为，应进一步明确高温补贴发放细则。建议县级以上人社部门要求企业明确列出高温补贴支出明细，工商和税务部门以此为依据对企业进行监管。

“明确将高温补贴支出作为成本一项，要求企业做纳税申报前有这一项内容，劳动监察部门不定期抽查企业，保障企业员工投诉渠道畅通。”王永强说。

冯斌则认为，相关职能部门应主动作为，建议把责任落实到地方政府及其相关职能部门的身上，并将其纳入到政府的目标考核体系之中。

（据新华网综合）

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