景区资质：不是铁饭碗！

国家旅游局9日通报近期5A级景区核查情况，河北省秦皇岛市山海关景区被取消5A级资质，云南省丽江市丽江古城景区等6家5A级景区被严重警告。业内人士表示，这是国内首个5A级景区被摘牌，这一里程碑事件也表明对旅游景区的动态管理进入常态。

回 应

山海关区人民政府对老龙头景区和区旅游监察大队负责人予以免职处分，区委、区政府主要领导及相关负责人分别作出深刻检查；在全区范围内持续开展旅游市场整治和城市管理提升专项行动，同时进一步明确部门责任、强化督导、严肃问责。

丽江市旅游发展委员会主任和仕勇表示，收到严重警告通报信息后，丽江市委、市政府当晚连夜召开紧急会议，安排部署相关工作，并将专题研究落实。

“金字招牌”取消

今年九月份以来，特别是“十一”假日期间，全国旅游资源规划开发质量评定委员会对旅游投诉较多的部分5A景区开展了服务质量暗访检查，并决定取消河北省秦皇岛市山海关景区5A级资质，对云南丽江古城景区等6家5A级景区给予严重警告，给予6个月时间整改。

通报称，依据国家5A级景区标准和评分细则，山海关景区已不具备5A级景区条件，并存在价格欺诈、环境卫生脏乱、设施破损普遍、服务质量下降严重等问题，全国旅游资源规划开发质量评定委员会决定取消其国家5A级景区资质。

河北省旅游局规划处副处长贾文丽表示，山海关景区被取消5A资质后将暂不具备任何资质，但可正常运营，至于未来整改提升后是否恢复相关资质目前还是未知数。

一些景区为何重申报、轻管理？

北京旅游学会副秘书长刘思敏说，自《旅游景区质量等级的划分与评定》标准实施以来，全国还没有一个5A级景区资格遭到取消。此次国家旅游局取消山海关景区的资格可谓是开了先河，成为里程碑式的事件，也说明对具有资质的旅游景区实行动态管理进入常态。未来具有资质的旅游景区“能进能出、能上能下”，因此不能抱着侥幸心理，降低服务和管理水准。

从被取消或被严重警告景区的紧张态度，能看出5A景区这一“金字招牌”的重要程度，也揭示出一些景区重申报、轻管理的问题。

中国旅游研究院武汉分院副教授龚箭认为，景区重申报、轻管理的重要原因在于对退出机制抱侥幸心理，一些景区在人力、物力投入上省一笔是一笔，在景区客流量控制上睁一只眼闭一只眼，久而久之在交通、卫生、接待量等标准上已达不到自身资质的要求。

北京交通大学旅游管理系教授王衍用说，随着越来越多人将旅游作为休闲放松的方式，这对景区旅游接待能力、服务体系提出更高的要求。“此次国家旅游局通过摘牌、警告等手段督促景区，释放了明确信号：景区资质的评定不是一劳永逸，‘重评定、轻管理\’的发展方式行不通，景区应始终坚持以游客为本，不断加强管理、改进服务。”王衍用说。

摘牌只是开端

中国旅游研究院院长戴斌表示，国家旅游局的这次处理决定，给全国旅游市场敲响了警钟。从长期看，这是一个好的开端，但市场治理不能只依靠摘牌、警告。他认为，要减少景区对门票的过度依赖，让景区收入多元化，如开发景区外围休闲度假设施，吸引客人多停留，促进餐饮、住宿、购物等二次消费和非直观消费。同时，对自然资源景区和具有公共属性的景区门票价格进行重点监管，对于通过科技应用和文化创意发展起来的景区，应放开放价格，发挥市场竞争作用。

业内人士认为，应增加旅游资源供给量，让景区门票价格等达到市场均衡的效果，从长期看，应引导更多居民进行休闲活动，稳步提升休闲度假的比例。 （据新华社）

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