杭州出租车经营权无偿使用“的哥”每年少交五千元 下一步将规范网约车

经过2个多月的意见征求，2日下午杭州市政府正式发布《关于深化出租汽车行业改革的指导意见》，杭州市政府官方网站还直播杭州市交通局召开的新闻发布会，经营权无偿使用营造公平竞争环境、主城区九区同城同价。

“杭州的出租车改革方案分两步走，第一步先改革传统出租车，第二步才是规范网络预约车。第一步是为第二步扫清障碍，也为传统出租车和网络约租车的融合发展留下接口。”杭州市道路运输管理局副局长张晓东说。

经营权无偿使用

“的哥”每年少交五千元

实行经营权无偿使用，是杭州出租车改革中政府向出租车企业、司机传递的一种强烈信号：“政府在出租车行业中不拿任何好处”。

“以前，经营权由政府划拨的，有竞价获得的，也有摇号拍卖的，每个市场主体进入行业的门槛不同。”杭州市交通局副局长陆献德说，取消经营权有偿使用，就是营造公平的市场竞争环境，要企业站在同一起跑线上，把精力花在规范管理、降低成本、提高竞争力上。

2015年1月1日起，杭州已停止收取出租车经营权有偿使用金。已一次性缴纳经营权有偿使用金且至2015年1月1日经营期限尚未到期的，按照投入资金、剩余经营时间计算相应的余额，予以退还。每辆车每年最低可以少交5000元的经营权有偿使用金。

政府“减负”在前，出租车企业也做出让利的行为。今年6月开始，由杭州市出租车行业协会牵头，所有出租车企业每月降低“的哥”10%的承包金，对于当月零投诉的司机再奖励500元。“一辆车每月的承包金大致是8000元，如果零投诉，那么‘的哥\’每月可增收1300元。”张晓东说。

价格将由市场调节  

下一步规范网约车

不论是区域一体化、同城同价，还是清理规范经营关系、取消经营权有偿使用，都是杭州出租车改革不断深化的明晰标志。

张晓东说，传统出租车走的是数量、价格管制的道路；杭州市出租车改革就要从出租车总量、价格管控到动态监控，再到逐步市场调节。

“目前，出租车还实行市场指导价。”张晓东透露说，目前，杭州市物价部门正在研究相关方案。有业内人士解读，很有可能是通过“拥堵时提价、平峰时降价”的手段来达到供需平衡。

《指导意见》为网络约租车的发展留有很大空间。在“动态调控运力规模”方面的描述中，提到“结合大气污染防治水平、网络约租车发展态势等因素，建立出租车运力规模动态调整机制，逐步实现市场调节价”。

“等交通部对网络约租车的态度明确后，杭州也会根据交通部的方向规范网络约租车。百姓对网络专车很欢迎，我们既希望它更好发展，也希望规范它。”杭州市交通局副局长陆献德说。据法制晚报

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