唱响社会组织的红色主旋律 ——梧州市探索推行“三依三推”工作法观察

深度观察

本报记者 蒋 秋 本报通讯员 陈智锐

“感谢商会党支部把我们这班散落在他乡的江西老表都凝聚起来。以前，我觉得商会没啥号召力，成立党组织后，完全不一样了！”在梧州做建筑生意的江西籍商人明春林感概地说。

明春林所说的商会就是梧州江西商会。去年成立党支部以来，通过分片宣传、集中动员等方式引导商会会员亮出党员身份，设立党组织活动场所，落实党建经费，组建商会党员创业服务联盟，及时为明春林等一大批会员解决了企业注册登记、经营资金贷款担保、子女入学等实际问题。

这只是个缩影。人员流动性大、党组织组建难、作用发挥不明显，是当前社会组织党建工作普遍存在的难题，如何破解？梧州市创新工作思路抓党建，顺应社会组织发展规律，探索推出“三依三推”工作法，即依托商会、行业协会、联席会等载体，推动孵化带建、行业统建和结对联建，在强化组建的基础上，引导社会组织找准结合点开展各类党建主题活动，破解了社会组织党组织建设难、作用发挥难等问题。

A 商会党旗飘起来 创业有了带头人

在梧州，由江西籍商人经办的企业就有300多家，产业涉及建筑、人工宝石、装修等行业，其中“小个专”企业高达70%以上。针对他们联系密切、团结互助的特点，梧州“两新”党工委协同市工商联等部门，发动江西老乡中表现积极、实力较强的老板组团申报成立江西商会。在商会的基础上，“两新”党工委领导多次上门指导，宣传党建工作的意义和作用，探索依托同乡商会孵化的形式带动商会党组织的建立。

“两新”党工委赢得了商会老板们的信赖和支持。很快，商会就成立了党支部，设立了党员活动场所、创业沙龙、党员先锋岗。商会党支部吸引了商会会员企业及时把符合党员标准的入党积极分子吸收到商会党支部中，发展壮大商会党员队伍。目前，商会党支部已有驻会党员5名、流动党员30多名。这些党员大多是创业能人，经商创业的带头能力强，为其他会员企业作出了示范。

为了更好地发挥商会党员的带头作用，当好联系企业的桥梁和纽带，去年底，江西商会党支部组建了党员创业服务联盟，通过定期举办创业沙龙、开展工商经营培训班等形式，进一步拓宽了服务领域，推动了各会员企业的经营发展。

如今，江西商会在梧州各类商会中独树一帜，先行设立了“红色网站”，会员们都风趣地说：“商会党旗飘起来，创业有了带头人”。

B 党员身份亮出来 协会有了主心骨

“以前，律师队伍中存在少数害群之马，只顾经济利益，代理诉讼不讲良心。自从律师行业协会党总支部成立后，我们党员有了自己的家。通过开展党性学习、参加党建主题活动，我们律师素质更高、队伍更纯洁、战斗力更强了。不少当事人对我们说，党员律师办案，更放心！”说起律师行业协会党总支部，梧州通途律师事务所的资深律师李左颇有几分自豪。

按照“行业相联、地域相邻、业务相近”的原则，梧州市在一些重点行业商会、协会统领下的社会组织链条上跨单位和区域建立党组织，依托行业协会抓统建，以大带小、以点带面，引导其它个体组建党组织。

针对全市律师队伍分散、党员流动性大等特点，“两新”党工委指导市司法局在通途、顺景律师事务所率先建立了律师协会党支部，然后，通过派驻党建指导员、建立党建数据库、联系服务其他个体律师所等方式，把零散的益远、桂江、正立等律师所集中起来，采取统建的办法，建立了律师行业协会党总支部，让党员律师们有了主心骨，实现抱团式发展。

目前，梧州律师协会党总支已有党员律师34人，其中有7个单独组建的党支部和1个联合支部，组建了青年党员律师服务团，经常性开展进社区送法律援助、进园区送法律服务、进农村送维权调解服务的“三进三送”活动，受到了群众和企业的欢迎。其中，该协会党总支部引导全市200多名律师到藤县参与一村（社区）一法律顾问服务工作，在资金、人手困难的情况下，市司法局和协会党总支部千方百计筹措100万元启动资金，采取“1+N”的联系挂钩方式，为藤县17个乡镇266个村提供法律顾问服务。仅去年以来，在协会党总支部的推动下，全市200多名律师为农村排解各类纠纷1000多起。

C  党建联合体威力大 凝心聚力谋发展

在依托同乡商会、行业协会人缘、地缘、行业通联等优势抓组建党支部的同时，梧州市还以万秀区云龙社区为试点，探索推广党建联席会，以打造“党建联合体”的方式抓好社会组织党建工作。

去年以来，万秀区云龙社区以市直机关工委、万秀区工商局、地税局、国税局、云龙社区、甜蜜家蜂业公司、六堡茶产业协会及协会企业等一批机关、社区、企业为试点，把结对共建作为载体，引导先进机关、事业单位、社区党组织与未建党组织的楼宇等“两新”组织组成党建联席会，采取联席会商、结对互学、共同开展活动的形式，发挥先进党组织的示范引领优势，强化联合组建。

在活动中搭建了“带建联建”平台，以“先进带后进”的方式，通过帮扶联带凝聚“两新”组织；搭建“宣传广播”平台，向“两新”组织宣传党的方针政策、法律法规，消除“两新”组织党员职工的顾虑，取得企业主对党建工作的支持；搭建“经验共享”平台，交流先进党建工作经验，加强党组织之间的沟通联系；搭建“人才培养”平台，结合企业特点开展党员大培训活动，培养党务工作者队伍。

今年以来，通过机关、社区与“两新”组织结对共建联建，吸引了200多家小微企业、个体工商户成立独立型或联合型党组织，有效提升了党在“两新”组织的覆盖率。

■短评

激活社会组织的“党建因子”

随着经济社会的不断发展，社会组织越来越多、越来越广、越来越活跃，呈现多元化且分散化局面。如何让社会组织保持活力、健康有序发展？这就需要加强社会组织党建工作，唱响社会组织的红色主旋律。

社会组织人员流动性大，直接导致党组织组建难、作用发挥不明显等问题。梧州市在创新社会组织党建工作中，突出问题导向，探索推出“三依三推”工作法。实践证明，这一创新的工作方法有实效，有力地激活了社会组织的“党建因子”，促进当地社会组织党建工作“提速加码”，让党建在促进社会组织健康发展中发挥了引领作用。

要破解社会组织党建的困局，需要各地、各部门像梧州一样，结合实际，敢于创新，勤于实践，善于总结，不断完善社会组织党建工作体制机制，把社会组织的党建工作提升到一个新水平，将社会组织培育成为党领导下的促进社会治理创新的重要主体和社会主义现代化建设的可靠力量。

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