面对汽车反垄断指南 厂家淡定应对

3月23日，国家发展改革委会（以下简称发改委）公布了《关于汽车业的反垄断指南》(征求意见稿)（以下简称《指南意见稿》），从即日起至4月12日，向社会公开征求意见。此次《指南意见稿》阐明了汽车生命周期中，涉及价格、区域销售、售后服务、二手车等领域的横向和纵向垄断概念，并以实务举例，明晰了部分垄 断和可被豁免的情形，划定了红线。然而，相关厂商对《指南意见稿》的反应很淡定。

跨区销售多已合规

《指南意见稿》提出，“地域限制和客户限制可能削弱品牌内竞争、分割市场、助长价格歧视”，“阻碍更有效率的新型经销模式的推广，使商品和服务价格维持在高位”。

对此，一位豪华汽车厂家的经销商网络负责人表示，区域销售限制是在授权经营的前提下，为授权经销商设定一个合理的授权区域，可以在区域差异的情况下，保护经销商的利益。“近年来，随着中国汽车行业的发展，50多个量产级比较大的品牌，基本上不会对区域销售进行非常严格的限制。例如北区的经销商绝对不能到南边去卖。各大厂商的 实际做法也是不允许主动跨区销售，被动可以做。因此，未来各个厂商在区域管理模式上不会有太大的变化。”

厂家建议价、指导价早已形同虚设

在价格纵向垄断方面，厂商和经销商都表示目前已是“今非昔比”。《指南意见稿》提出，“如果由于协议一方的压力或激励，建议价、指导价或最高价被多数或全部经销商所执行，在实质效果上等同于固定转售价或限定最低转售价时，根据个案具体情形，该等行为有可能被认定为固定转售价或限定最低转售价。”由此被认为涉及垄断行为。

去年，奔驰由于在2013年1月至2014年7月期间，通过电话、口头通知或者召开经销商会议的形式，限制江苏省不同区域内E级、S级整车的最低转售价格，被江苏省物价局开出了3.5亿元的罚单。

上述厂商负责人表示，在过去两年，随着汽车市场增速放缓，汽车价格已经一再走低，“目前价格基本上一天一个变化，新车上市不久就会折价。”与此同时， 虽然任何一家主机厂都希望价格下降不要太快，但由于市场增长乏力，加之之前规划的产能需要释放，新车型也将不断上市，导致价格持续波动，“这种情况下，主机厂对价格不具备任何的影响力。”“至少在2020年之前，各大主机厂都不会触犯指南中规定的价格问题。”

取消“授权”

应明确追责体系

“对授权概念的取消将会对未来产生较大的影响。对于主机厂来讲，商业模式将会发生变化；对于坚持授权经营的经销商来说，则要面临新的市场环境。”上述厂商负责人表示。

对此上述厂商负责人表示，一旦改为厂商不能限制经销商之间转售产品，将对现有“授权经营体系造成很大的冲击，消费者的权益很难得到保障”。他表示，此前授权之下，经销商有进入门槛，为求生存和发展，对销售和售后都持负责的态度，同时还有厂商监管。一旦取消授权限制，汽车销售没有门槛，二网如果自己开票，将可能会影响客户的权益。“去年市场不好时，有些二网就消亡了。”“有些没有取得厂商授权的小投资人，认为反垄断对他们是很大的利好。他们还是没有全面地看待法律。如果看看汽车三包、汽车召回，就会知道作为经销商其潜在的成本与风险有多大。”

今年一月，商务部发布了《汽车销售管理办法(征求意见稿)》，拟开放汽车销售的非授权经营方式。而此次《指南意见稿》也沿用了非授权经销商的概念，厂商对于此类经销商更不具备约束力，“这对生态环境是一种破坏。”上述厂商负责人表示。（据国际商报）

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