潍城:倾力打造“四全一特”社区示范区

潍城区南关街道西市场社区“三自管理”成品牌。通讯员王金强摄全天候巡逻打造平安社区。通讯员侯贵勇摄

本报讯(通讯员赵炳山)今年以来,潍城区把建设“四全一特”社区作为加快宜居宜业现代化新城区与文化、教育、健康、宜居“四个潍城”建设的重要抓手,一手抓新建社区配套完善,一手抓老旧社区改造提升,强力推进功能配套齐全、生活服务周全、基础设施安全、治理机制健全和特色品牌凸显的“四全一特”社区建设,成为宜居宜业现代化新潍城跨越发展的强力引擎。

完善功能配套,实现社区保障“全方位”。潍城区按照服务管理、整合资源、居民自治“三个利于”要求,完善社区功能、提升配套水平,努力实现布局、人员、场所、经费“四个达标”。在布局上,以主要街路为界线、以地域属性为特性、以居民认同感为纽带,按照每个社区300户左右规模,实施科学有序整合。年内重点做好松园子、卧龙等13个城市社区的开发改造、建设管理。在人员上,按照每300户1职的要求,充实配备工作人员,达到省市规定标准。每季度举办1次社区干部培训班,提升社区工作人员能力素质。在场所上,借势提升市区,在完成62处社区服务场所的基础上,协调开发商按照规定标准提供社区办公用房,年内新扩建社区服务用房2.3万平方米以上,确保实现由“有地议事”转向“有地办事、有地服务”。在经费上,坚持每年拨付20万元的专项经费,制定专门办法、加强管理,引导社区“把钢用在刀刃上”；保证城市社区工作人员资金增幅高于20%。

优化生活服务,实现社区供应“高品质”。以服务带管理促规范,为居民提供多层次、全方位服务,努力实现养老、育小、医疗、就业等“八个不出社区”。养老不出社区。发挥区、街道、社区三级“一站式”养老服务平台作用,抓好中国社会福利基金会社区养老项目运营管理,引入北京百善先养老产业公司对18家社区日间照料中心和30家居家养老服务站进行托管运营。育小不出社区。在已经建成48处社区幼儿园、四点半学校的基础上,协调社区内企业、单位建设托幼场所,与辖区潍坊三中、健康街小学等中小学校进行对接,每天确定1名教师定点定时辅导,解决家长后顾之忧。医疗不出社区。推广云天使医养服务平台、社区远程在线门诊、名医网上工作室等“互联网+医疗”新型医养服务模式,扩大家庭医生签约式服务覆盖面,新建星级社区诊疗机构13家,设立儿科、口腔等特色专业窗口26处。文化不出社区。推进图书馆、“百米文化长廊”等文化设施建设,积极孵化各具特色的社区文化团体,开展书法、音乐、京剧票友等丰富多彩的比赛活动。就业不出社区。及时发布就业求职、创业创新信息政策。与社会劳动就业、职业技术培训机构合作,组织开展技能培训,让每个人掌握1-2门实用技术技能。健身不出社区。规划建设社区健身广场,统筹学校、企事业单位资源设施,加大向社会和群众开放范围、时间频次,定期开展健身操、广场舞比赛,提供更多文明健康的健身服务。购物不出社区。推进辐射半径5公里的大型购物超市建设,加快推进上城佳乐家等大型综合性超市建设,在小区内布设百货商场、集贸市场、书店药店等,满足群众各种各样的消费需求。救助不出社区。对低保户、贫困户、烈军属、困难学生等特殊群体,及时研究解决存在的困难和问题。完善27个“社区慈善超市”功能,成立社区老年服务志愿者协会、社区义工等各种志愿组织,广泛开展群众性服务活动。

提升基础设施,实现社区安全“零隐患”。坚持把设施安全、群众放心满意作为社区工作的出发点和落脚点,打造平安社区。重点抓好建筑、公共、设备、消防安全等“四个到位”:建筑安全监管到位。对社区建筑物从规划、建设、验收、移交、使用实施全过程管理,签订安全生产文明施工责任书,260余名质量监督员采取定点检查、随机抽查、全面巡查等方式监督检查。公共安全防范到位。依托天网工程、警民联调,在楼头巷尾、重点领域安装高清红外线探头、LED节能灯等,打造立体化公共安全防范体系。推行多元化矛盾纠纷大调解机制,完善民情信息、信访代理、矛盾调解、为民服务、党建协助“五大员”队伍,形成治安防范人人有责的良好氛围。设备安全管理到位。统筹社区地上地下空中布局,加强水电气、有线电视、互联网以及交通缓冲带、停车场地等建设,合理组织社区交通网络；加强电梯、变压器等特种设备安全检查。消防安全排查到位。推进消防栓、灭火器、消防池等消防设施建设；加强对社区楼宇以及学校、门诊等辖区单位消防设施的管理,确保消防通道、疏散通道、安全出口畅通无阻。

健全治理机制,实现社区创建“有亮点”。重点建立完善示范引领、协调推进、特色培训等三项机制,打造社区亮点品牌。示范引领机制。对城区4个街道159个居民小区全面调查,确定了西南关、曹家巷等10个“四全一特”试点社区,以点带面。安排专项资金进行引导,以奖代补,推动工作高效开展。协调推进机制。对上,完善常态化联系沟通机制,争取扶持。对外,发挥财政资金的引导作用,通过政府采购服务、PPP等积极探索市场化运作模式,吸引社会资本、金融机构参与。对内,建立完善问题反馈和会商解决机制,压实责任、传递动力。特色培育机制。借鉴社区自主议事、自治管理、自我服务“三自立区”特色治理,社区居委会、业主委员会、物业公司“三位一体”管理机制经验模式,在打造智慧社区、海绵社区等方面积极探索,打造和谐幸福的社会生活共同体。

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