最高检发布民告官诉讼新规

新华社北京5月24日电   最高检日前发布《人民检察院行政诉讼监督规则(试行)》，保障和规范依法履行行政诉讼监督职责。其中明确规定，针对违反国家利益、社会公共利益以及审判、执行人员贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判等情形，明确规定检察机关应依职权进行监督，减少“监督死角”。

最高检新闻发言人肖玮24日在最高检新闻发布会上介绍，行政诉讼法自2015年5月1日实施以来，全国检察机关在行政诉讼监督范围、方式等方面积极探索，推动了行政诉讼监督工作的快速发展。

规则分为七章，共计37条，规定了行政诉讼监督的范围、对象、方式、手段和程序，全面规范了检察机关的行政诉讼监督活动。明确了当事人可以申请监督的具体情形和时限要求，确保“入口畅通”。明确了检察机关“同级为主，上级补充”的受理模式，保障当事人的申请监督权利。细化有关监督事由，规定了审判、执行违法的具体情形，指导全国检察机关正确适用法律、统一监督标准。

根据规则，有下列情形之一的，当事人可以向人民检察院申请监督：(一)人民法院对生效判决、裁定、调解书驳回再审申请或者逾期未对再审申请作出裁定的；(二)认为再审判决、裁定确有错误的；(三)认为审判程序中审判人员存在违法行为的；(四)认为人民法院执行活动存在违法情形的。规则还规定必要时可以向相关审判、执行人员了解情况、听取意见，确保掌握案件情况全面客观。

最高检民事行政检察厅副厅长贾小刚在发布会上说，规则既有效强化对人民法院、行政机关的法律监督工作力度，又切实强化检察机关自身监督工作机制。同时，注重保障群众诉讼权利、畅通申请监督入口、保护合理合法诉求，努力让人民群众在行政诉讼监督的每个环节中都能感受公平正义。

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“民告官”诉讼申诉信访比例较高

去年检察机关抗诉案件57．8%改判

新华社北京5月24日电   记者24日从最高检获悉，针对行政诉讼申诉信访比例较高的现象，检察机关加强对行政案件的审查。2015年共受理当事人申请监督案件34599件，同比上升1.6%，立案审查不服生效裁判的案件4033件、审判活动违法监督案件1081件、执行活动监督案件3463件。其中，去年抗诉案件的原判改变率为57.8%，检察建议的采纳率接近90%。

最高检新闻发言人肖玮24日在最高检新闻发布会上介绍，近年来检察机关不断强化行政诉讼监督，监督规模逐步提升，监督质量和效果有效提高。

针对行政诉讼“民告官”的特点，检察机关注重多种监督方式的结合和对诉讼全过程的监督，通过抗诉、再审检察建议、检察建议等方式，从以往偏重对生效裁判的一元化监督，有效转变为对结果和过程的全面监督，满足人民群众的司法需求。2015年针对行政诉讼的不同环节提出检察建议4399件，既监督了依法审判和执行，也推动了依法行政。

据介绍，为全面规范检察机关办案活动，最高检日前制定了《人民检察院行政诉讼监督规则(试行)》。

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