■新华时评 扎紧制度笼子管住领导“身边人”

新华社记者高健钧

继去年5月上海公布实施《关于进一步规范本市领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定（试行）》之后，近日北京、广东、重庆、新疆四地相继开展试点，强化对领导干部配偶、子女经商行为的规范与约束，继续完善党的纪律制度，管住领导“身边人”。

周永康、徐才厚、苏荣……党的十八大以来，被查处的“全家腐”、“家族腐”案例触目惊心。“父子上阵”“夫妻联手”“七大姑八大姨共同敛财”，亲属“戴白手套”“收黑钱”等贪腐特征说明，必须尽快扎紧制度的篱笆。

据统计，2015年2月13日至12月31日中纪委网站发布的34份省部级及以上领导干部纪律处分通报中，有21人违纪涉及亲属、家属，11人利用职务上的便利为亲属经营活动谋取利益。在“朝中有人好办事”“大树底下好乘凉”的不良官场风气下，一些领导干部疏于管束自己的配偶和子女，甚至背地里搞利益输送。

对领导干部来说，良好的家风是抵御腐败的重要防线。但需要注意的是，以家风带动自律的同时，更需要他律，制度机制的建设不可或缺。

完善的制度机制，是加强作风建设的基本遵循。制度之要义，在精在细，在于规定的明确化、表述的具体化。不同级别的领导，对配偶和子女经商行为的限制有哪些区别，应当明确规定。这样才能避免制度建设流于形式，使制度真正起到制约、惩戒和威慑作用。

“立法令者以废私也，法令行而私道废”。在全面从严治党不断深化的过程中，只有形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，不断加大监督力量，才能扎紧制度的笼子，切断领导“身边人”的利益输送通道。 （新华社北京6月22日电）

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