绵州写丹青 城市塑绿魂——绵阳市创建国家森林城市综述

□本报记者 赵烨

盛夏的绵州大地，虽骄阳似火，却天清气爽，水碧山青入画卷——

三江六岸，垂柳皆绿；街头公园，众木成林；城市周边，青山环抱。在蓝天白云的映衬下，美丽绵阳令人神往。

早在2009年，市委就作出了建设“森林绵阳”等“六个绵阳”的战略决策。2012年8月，市委、市政府发出建设“森林绵阳”的号召，郑重作出了创建国家森林城市的决定。绵阳由此拉开了建设森林城市宏伟蓝图的序幕，正式吹响了创建国家森林城市的号角。

近年来，绵阳市持续不断地推进森林城市创建工作，特别是新一届市委、市政府领导更是高度重视，将其纳入国民经济和社会发展总体规划重要内容，不断创新工作思路，深入开展森林城市建设。

时至今日，绿色，是绵阳市鲜明的符号；绿色，已成为绵阳市扩大开放、招商引资、实现转型跨越发展的新优势。

绿之萌发

《总规》为“创森”工作奠定基础

绿色的城市，提升人居环境；绿色的产业，筑牢发展根基。

早在几年前，绵阳人在发展急需转型的阵痛中已开始觉醒：既要金山银山，更要绿水青山。2010年，市委、市政府提出创建森林城市，加快城乡绿化步伐，果断吹响了经济转型绿色发展的集结号。

创建森林城市是一项复杂、系统的生态建设工程。

2011年，绵阳市委托省林勘院编制了《绵阳市创建四川省森林城市规划》并付诸实践，并于2012年顺利通过省级森林城市考评验收。

2013年，为了拥有一部全面的、“接地气”的森林城市建设规划，绵阳市委托北京林业大学编制了《绵阳森林城市建设总体规划》，《总规》评审委员会专家认为，《总规》提出的“山水森林绵阳市，绿色增长科技城”的森林城市建设理念，符合绵阳自然禀赋、生态文化特点及社会经济发展需求，符合绵阳森林城市建设实际。

近年来，新一届市委、市政府领导接棒“绿色发展”，宗旨不改，蓝图不换。将创建国家森林城市纳入国民经济和社会发展总体规划重要内容，先后成立了创建森林城市领导小组等机构，制定出台了《关于创建国家森林城市的决定》、《关于加快林业发展的决定》、《绵阳市2010-2020年林业发展规划》、《绵阳森林城市建设总体规划（2012-2020）》、《绵阳市创建国家森林城市工作方案》等文件，不断创新工作思路，深入开展森林城市建设。

绿之行动

八大工程打造森林城市风貌

目前，绵阳市森林覆盖率已从震后的45.63%增长到52.73%。在实现量变的同时，美丽绵阳悄然发生着质的变化。

按照市委、市政府创森工作总体部署和《总规》规划，绵阳市加快实施“八大森林工程”，统筹推进城区、近郊、远郊绿化“三位一体”工程建设，着力打造“城在林中、水在城中、显山露水、人景交融”的森林城市风貌。

在城市，绵阳市大力实施“还绿于民”，通过建绿地、扩广场、修公园，先后建成各类大小园林景点200多个，80%以上市民出门500米就有休闲绿地，城区绿地覆盖率40.3%，人均公园绿地面积11.12平方米。

在农村，绵阳市结合幸福美丽新村和小城镇建设，引导农民利用荒山荒地建设乡村公园，基本形成了“山、水、田、林、路”交汇相容，“花、草、藤、树、竹”全面覆盖，“城市、集镇、村社、庭院”错落有致的绿化美化和谐格局。

在大手笔、大力度的投入下，绵阳市掀起了一轮又一轮造林绿化和生态文明建设新高潮，换来了铺天盖地、满山遍野的绿色——

开展水系河岸绿化，累计完成可绿化河流水岸2280.7公里；开展绿色通道建设，全市县级以上道路（含铁路）林木绿化1828公里，道路林木绿化率达到89.07%；依法有效管护106.77万公顷森林资源；巩固4.12万公顷退耕还林成果；完成营造林5.22万公顷，平均每年新增造林面积占市域面积的0.65%；新增北川小寨子沟和安县千佛山2个国家级自然保护区；大熊猫栖息地面积达到4000平方公里，占全省大熊猫栖息地面积的21%……

绿之风采

全民参与达成绿色发展共识

如果说森林塑造了绵阳这座城市的“形”，那么生态文明则折射出了绵阳这座城市的“魂”。绵阳市在创建国家森林城市中，始终将生态文化与生态文明建设和创建工作融为一体，化无形于有形。

创建国家森林城市，重点是增加绿量、提升城乡绿化的品位和档次，而其基础却是动员全民积极参与。

每当春季来临，万物复苏之时，绵州大地蔚为壮观的场景就是全民参与的义务植树造林。在河堤、在山区、在路旁、在学校、在村庄、在城市，到处都活跃着义务植树的队伍。

植树活动是示例，只是绵阳市各类创森活动的缩影，在绵阳，爱绿护林早已蔚然成风。

自2012年以来，绵阳市还先后开展了城市绿地林木认建、认养、认管，庭院、阳台绿化评比，学校创森主题课，征文比赛，创森标志和主题歌曲评选等多项创森主题互动参与活动。同时，为营造创建氛围，绵阳市在进出绵阳城区重要路口、县市区及园区重要位置相继设立大型户外创森宣传牌30多块；在公共交通车辆和出租车上张贴创森宣传标语，利用城区电子屏幕及公交车载电视等，不定期滚动播出创森宣传口号；机关、企事业单位、医院、学校、住宅小区等设立创森宣传栏和橱窗，张贴创森宣传海报、横幅等。

根据国家统计局绵阳调查队《绵阳市2016年创建国家森林城市调查报告》表明，市民对森林城市建设的支持率99.6%，满意度90.6%。

一个森林环绕的绿色绵阳，在阔步向我们走来。让绿色的风采延伸，让绿的神韵永驻，让绿的理念在绵阳实现生态、经济、社会效益“三赢”。

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