信访之“访” ——浅谈汤波先生《信访理论与实践》

深夜，高灯明堂，再次展读汤波先生之《信访理论与实践》。

因为常年从事信访工作，汤波先生对当下信访问题的成因、焦点以及如何解决之方法，有着自己独特的见解和深刻的认识。其中，既有对信访理论的分析认识，也有在实践中生成的真知灼见，还有如何进一步完善信访制度和工作的建议，条理分明，脉络清晰。可以说，这本书是信访之“访”，是作者立足实践，是对信访制度和工作进行的一次全面而有益的探访。

其实初见此书，单看书名就觉太过专业，便猜想内容也很可能有些枯燥。于是，抱着姑且一试的态度草草翻阅，却发现多年来自己对信访工作的认识太过片面，甚多误解。

众所周知，随着经济社会的不断发展，各式各样的信访问题层出不穷，而信访工作所面对的问题和局面也越来越复杂。那么，如何正确看待信访？如何在千头万绪中找到问题的症结？如何选择正确的方式从容不迫地化解矛盾？如何及时对信访事件作出舆情研判？对于诸如此类的问题，汤波先生结合自己的工作实际一一讲述，直言不讳，坦诚有力。

在谈及集体上访的原因时，他掷地有声地指出，“有些干部确实存在违法违纪以及违法施政行为，这是引发群众上访的一个主要原因。排查化解不稳定因素，最主要的还是先排查干部自身对上访群众反映的问题有没有‘欠账\’，欠的是什么……”

在探讨越级上访的成因时，他一针见血地道出了症结所在——“少数领导和信访干部对待群众态度生硬，没有深刻领会政策精神，不能循循善诱地向群众摆事实、讲道理，让其心服口服，而是以高人一等的姿态训斥群众，导致群众心生不满而越级上访……”

在谈及信访接访的相关问题时，他饱含感情地说，“上访群众之所以要上访，是出于他们对党和政府有充分的依赖……”纵观此书，有理论，有实践，有深度，也有温度。虽只薄薄一册，却能时时令人陷入沉思。相信，本书的论述不仅能为广大信访工作者提供有益借鉴，还可以让更多人了解当下的信访工作，从而用正确的方式实现自己的合理诉求。陈德龙

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