织牢农村留守儿童“安全网”

□张倩

今年3月，相关部门发文，在全国范围内开展一次农村留守儿童摸底排查工作。目前排查工作已经结束，各省市农村留守儿童摸排的结果陆续公布，其中福建省10.5万余人，江苏省24.2万余人，湖北省73.9万余人。（《新京报》）

“一个省有几十万的留守儿童，上万的留守儿童处于无人监护的状态”，这样的排查结果令人震惊，如果依此类推，全国留守儿童及无人监护的留守儿童数字可能相当惊人。

不仅数字惊人，数字背后隐藏的问题更值得关注：学习缺乏督促，留守儿童教育输在起跑线；父母不在身边，人身安全堪忧；缺乏亲情关爱，易成“问题少年”……“父母在远方，身边无爹娘，读书无人管，心里闷得慌，安全无保障，生活没希望。”这则顺口溜点出了留守儿童的生存现状及留守儿童问题产生的直接原因。因此解决留守儿童问题最有效的办法就是让他们与父母团聚。

让留守儿童与父母团聚无非就是两条出路：一个是让父母回到孩子身边，即通过大力发展地方经济，让外出务工人口返乡；另一个是让孩子来到父母身边，即拆除户籍壁垒，让民工子女在教育、医疗等公共资源方面享受同样待遇。但不管是“父母回到孩子身边”还是“孩子来到父母身边”，都是思路简单，实施不易。在农村安置近3亿农民工就业短时间内并不现实，而且很多农民工尤其是“80”“90”后的民工因生活习惯、社会交往、劳动技能等原因已经不愿回、也没有能力回到农村，让家长返乡并不现实。让孩子进城也存在很多限制，城市的公共资源毕竟有限，很多城市不能给农民工孩子提供充足的公共服务，特别是教育。就像有人说的，城市教育资源连城里的孩子都满足不了，如何满足农民工的孩子？

社会转型期，人口从农村向城市转移是必然的历史趋势，也是城市化推进的一个表现。留守儿童是这种人口转移趋势和城市化的衍生物，注定与整个的政治、经济、社会制度密切相联，这就决定了留守儿童问题的解决，绝不是一蹴而就的，而是一个复杂的、缓慢的过程。但我们不能因为问题复杂就无所作为，在根本上解决留守儿童问题之前，也可以给留守儿童提供精准帮扶。

当前国家正推行供给侧改革，这个背景就给解决留守儿童问题提供了一个角度。城市公共资源有限导致很多孩子不能来到城市，对此不妨进行公共物品供给侧改革，按照“公共物品随人口流动”的原则进行公共物品供给，让属于孩子的资源跟随来到城市。财政部长楼继伟曾指出，公共服务资源应该随着人口的流动，特别是其中的教育，相关部门正在探索推行终身学籍制度，义务教育资源随着学籍流动。当然这仅是一个角度，总之，我们应加快改革进程，消除各种制度障碍，让留守儿童问题尽快得到好转。

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