关键要形成“不敢收礼”的文化

□汤嘉琛

据报道，随着“反四风”渐趋深入，有地方出现了一些非常隐蔽的送礼方式。比如，有的送礼者会预约一辆网约车，自己不上车，而是让司机直接将礼品送到领导干部手中;再比如，有的人不再将礼品送到门房，而是将送礼包装成“送快递”，而每到一些节假之前，这种模式的单子往往会愈加频繁。

受人情社会的传统影响，送礼一直是中国官场作风治理的一个老大难问题。十八大以来，尽管送礼歪风有明显好转，但仍有不少人因循陋习。当送礼方式变得更隐蔽，监督方式也应该与时俱进，如此才能“魔高一尺，道高一丈”。不过，相较于如何防堵那些“戴着面具”的送礼，更关键的是形成“不敢收礼”的官场文化。

为何人们热衷于给官员送礼?最核心的原因是人们发现，如果少了“礼数”、不向有关负责人“意思意思”，有时跑断腿也办不成一件事。与过去一些人求人办事才送礼不同，现在很多人已开始搞长线投资，将送礼当作维系感情的重要手段。而且送礼者往往考虑周到，会用各种隐蔽的方式躲避监督，不给收礼者增添麻烦。

理论上讲，如果所有人都不送礼，与送礼有关的官员作风问题、公权私用问题、腐败问题都将迎刃而解。然而从现实来看，只要“不送礼办不成事”的现状不改变，即使出于“囚徒困境”的社会心理，也总会有人或明或暗地给官员送礼。因此，我们固然可以呼吁送礼者“移风易俗”，但更奏效的治理思路在于严管收礼者。

如何严管?概而言之就是将收礼与问责挂钩，发现一起就曝光一起，查实一起就处理一起。在当前的监督框架内，即使再隐蔽的送礼行为，也难以真正做到神不知鬼不觉。只要有关部门将送礼当作必须严肃处理的问题，就不愁抓不到负面典型。纪检部门定期公布违纪案例时，不妨重点曝光一些违规收礼的典型案例。

在一个健康的政治生态中，领导干部对送礼行为应该保持本能的警惕，甚至感到厌恶。事实上，如今有不少领导干部也将别人送来的礼物视为“烫手山芋”，但往往碍于情面难以拒绝。如果能进一步强化纪律，改变“不送礼就办不成事”的现状，形成“不敢收礼”的官场文化，将有助于领导干部光明正大地拒绝收礼。

作风问题常抓不懈，必定功不唐捐。以前很多人以为，公款吃喝、滥用公车等官场陋习难以根治，但近几年中央严抓严打之下，这些都成了领导干部不敢碰的雷区。这足以说明，只要问责机制硬起来、严起来，形成“不敢收礼”“收礼即被问责”的官场文化，不管送礼形式如何花样翻新，都将显著地刹住送礼歪风。

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