公投结果重挫哥伦比亚和平进程

哥伦比亚２日举行全民公投，就是否支持哥政府与“哥伦比亚革命武装力量”（简称“哥武”）签署的和平协议进行投票。出人意料的是，反对票数超过支持票数，和平协议未获通过。

和平协议遭否决，对哥伦比亚和平进程是一次严重打击。但哥总统桑托斯和“哥武”领导人罗德里格·隆多尼奥·埃切韦里均表示，双方签订的停火协议继续有效。哥伦比亚和平进程将走向何方，目前仍充满变数。

协议被否出人意料

公投前的民调结果显示，支持和平协议的力量占绝对优势。然而，公投结果却与之相反。对９９．９％选票的统计结果显示，支持票占４９．７７％，反对票占５０．２２％。

分析人士认为，支持和平协议的人士主要是总统桑托斯的支持者。而受飓风过境影响，在桑托斯支持者聚集的哥北部沿海地区，投票率仅为２４％。在桑托斯的重要“票仓”首都波哥大，大雨也影响了投票率，很多人未能及时投票。

公投前最后一项民调数据显示，波哥大居民对和平协议的支持率高达６１．５％，反对者仅占２９．６％。在反对党“大本营”、第二大城市麦德林，支持率为５２．１％，反对率为４２．９％。不过，正是由于人们普遍预计和平协议会获得通过，一些支持该协议的民众因此放弃了投票。

此外，哥前总统乌里韦领导的反对党在公投前的宣传也影响了公投结果。反对党坚称，和平协议内容过度向“哥武”让步，只符合“哥武”的利益。反对党还表示，反对和平协议，不代表反对和平，而是对和平“更高标准的追求”。

乌里韦在投票前的宣传活动中多次表示，如果和平协议通过，将允许曾犯下暗杀、绑架、袭击等罪行的“哥武”领导人免于受审，这些人甚至有可能进入议会，这对战争受害者是极大的不公。

冲突受害者奥尔加·诺列加接受新华社记者采访时说：“很不幸，一些哥伦比亚民众被反对党误导了，而这只是因为他们的无知，他们不相信哥伦比亚能成为一个和平的国家。如果‘哥武\’重返战斗，我们的子孙将永远看不到和平。”

和平进程何去何从

公投否决了和平协议，意味着该协议无法生效。哥政府与“哥武”之间长达４年的和平谈判遭遇重挫，哥和平进程未来走势仍是未知数。

桑托斯此前曾多次表示不会与“哥武”重回谈判桌。由于公投结果对总统有约束力，公投未通过，也意味着桑托斯本人不能再通过其他方式修改结果或寻求和平协议通过。

桑托斯２日晚发表电视讲话，承认公投结果，并表示将继续为和平进程努力。他说，虽然公投未能通过和平协议，但哥政府与“哥武”间之前签署的停火协议依然有效，他将听取反对方的不同意见，并呼吁各方继续支持和平进程。

乌里韦当晚对媒体说，不论投赞成票还是反对票，哥伦比亚民众都向往和平。

“哥武”领导人埃切韦里表示，公投结果令“哥武”政治前景遭遇挫折，该组织将面临更大挑战，但“哥武”不会再拿起武器，“和平将会取得胜利”。

展望未来，分析人士认为，鉴于较多民众对和平协议的条款不满，哥政府和“哥武”可能不得不重新谈判并修改和平协议。

新华社波哥大10月2日电

■新闻背景

哥伦比亚政府

与“哥武”和平进程 

“哥武”成立于１９６４年，是哥境内成立最早、规模最大、组织最严密的反政府武装游击队，目前成员超过８０００人。上世纪６０年代以来，“哥武”与哥政府军之间的武装冲突持续不断。

在上世纪６０年代，哥伦比亚境内曾有６支较大的游击队组织。长期以来，哥政府和游击队一直打打谈谈。到９０年代初，哥政府先后同几支游击队组织达成谅解。根据协议，这些游击队放下武器，重返社会。但是“哥武”始终不肯放下武器。该组织除不断策划各种针对政府的谋杀、绑架等暴力事件外，还涉足毒品交易。

历史上，哥政府和“哥武”曾举行多次和谈，但都以失败告终。

２００２年１０月，在以古巴和挪威作为担保国、以委内瑞拉和智利作为观察国的斡旋框架下，哥政府与“哥武”在挪威宣布正式重启和平谈判。双方决定将和平谈判长期迁移至古巴哈瓦那进行。

此后，双方举行多轮和谈。２０１３年５月，哥政府与“哥武”就土地问题达成了双方和谈的第一个重要协定。随后至２０１４年５月间，双方又先后就政治参与、解决贩毒问题等达成协议。２０１５年９月，双方在哈瓦那就和谈中最困难的问题即司法程序问题达成一致。根据协议，双方将在２０１６年３月２３日前签署和谈最终协议，而“哥武”将在最终协议签署后两个月内彻底放下武器。

今年６月２３日，哥政府与“哥武”在古巴签署最终停火协议。根据协议，冲突双方将停止军事行动及敌对行为。双方还就遣散“哥武”成员、上缴武器等事项达成一致。

８月２４日，双方在哈瓦那宣布达成最终全面和平协议。根据协议，哥伦比亚政府将实行土地改革，重新调整反毒战略，允许“哥武”成为合法政党，保护被遣散武装人员和左翼活动人士；“哥武”同意在联合国监督下进行为期半年的遣散进程，其成员将在国内数个“安全区”上缴武器。

９月２６日，双方在哥海滨城市卡塔赫纳举行和平协议签署仪式，标志着双方长达半个世纪的武装冲突结束。但和平协议内容的合法性必须通过全民公投来决定。

由于哥伦比亚反对党认为和平协议向反政府武装妥协过多，呼吁民众投票反对，和平协议在公投中未能获得通过，使哥伦比亚和平进程蒙上阴影。

据新华社北京10月3日电

哥伦比亚２日举行全民公投，就是否支持哥政府与“哥伦比亚革命武装力量”（简称“哥武”）签署的和平协议进行投票。出人意料的是，反对票数超过支持票数，和平协议未获通过。

和平协议遭否决，对哥伦比亚和平进程是一次严重打击。但哥总统桑托斯和“哥武”领导人罗德里格·隆多尼奥·埃切韦里均表示，双方签订的停火协议继续有效。哥伦比亚和平进程将走向何方，目前仍充满变数。

协议被否出人意料

公投前的民调结果显示，支持和平协议的力量占绝对优势。然而，公投结果却与之相反。对９９．９％选票的统计结果显示，支持票占４９．７７％，反对票占５０．２２％。

分析人士认为，支持和平协议的人士主要是总统桑托斯的支持者。而受飓风过境影响，在桑托斯支持者聚集的哥北部沿海地区，投票率仅为２４％。在桑托斯的重要“票仓”首都波哥大，大雨也影响了投票率，很多人未能及时投票。

公投前最后一项民调数据显示，波哥大居民对和平协议的支持率高达６１．５％，反对者仅占２９．６％。在反对党“大本营”、第二大城市麦德林，支持率为５２．１％，反对率为４２．９％。不过，正是由于人们普遍预计和平协议会获得通过，一些支持该协议的民众因此放弃了投票。

此外，哥前总统乌里韦领导的反对党在公投前的宣传也影响了公投结果。反对党坚称，和平协议内容过度向“哥武”让步，只符合“哥武”的利益。反对党还表示，反对和平协议，不代表反对和平，而是对和平“更高标准的追求”。

乌里韦在投票前的宣传活动中多次表示，如果和平协议通过，将允许曾犯下暗杀、绑架、袭击等罪行的“哥武”领导人免于受审，这些人甚至有可能进入议会，这对战争受害者是极大的不公。

冲突受害者奥尔加·诺列加接受新华社记者采访时说：“很不幸，一些哥伦比亚民众被反对党误导了，而这只是因为他们的无知，他们不相信哥伦比亚能成为一个和平的国家。如果‘哥武\’重返战斗，我们的子孙将永远看不到和平。”

和平进程何去何从

公投否决了和平协议，意味着该协议无法生效。哥政府与“哥武”之间长达４年的和平谈判遭遇重挫，哥和平进程未来走势仍是未知数。

桑托斯此前曾多次表示不会与“哥武”重回谈判桌。由于公投结果对总统有约束力，公投未通过，也意味着桑托斯本人不能再通过其他方式修改结果或寻求和平协议通过。

桑托斯２日晚发表电视讲话，承认公投结果，并表示将继续为和平进程努力。他说，虽然公投未能通过和平协议，但哥政府与“哥武”间之前签署的停火协议依然有效，他将听取反对方的不同意见，并呼吁各方继续支持和平进程。

乌里韦当晚对媒体说，不论投赞成票还是反对票，哥伦比亚民众都向往和平。

“哥武”领导人埃切韦里表示，公投结果令“哥武”政治前景遭遇挫折，该组织将面临更大挑战，但“哥武”不会再拿起武器，“和平将会取得胜利”。

展望未来，分析人士认为，鉴于较多民众对和平协议的条款不满，哥政府和“哥武”可能不得不重新谈判并修改和平协议。

新华社波哥大10月2日电

■新闻背景

哥伦比亚政府

与“哥武”和平进程 

“哥武”成立于１９６４年，是哥境内成立最早、规模最大、组织最严密的反政府武装游击队，目前成员超过８０００人。上世纪６０年代以来，“哥武”与哥政府军之间的武装冲突持续不断。

在上世纪６０年代，哥伦比亚境内曾有６支较大的游击队组织。长期以来，哥政府和游击队一直打打谈谈。到９０年代初，哥政府先后同几支游击队组织达成谅解。根据协议，这些游击队放下武器，重返社会。但是“哥武”始终不肯放下武器。该组织除不断策划各种针对政府的谋杀、绑架等暴力事件外，还涉足毒品交易。

历史上，哥政府和“哥武”曾举行多次和谈，但都以失败告终。

２００２年１０月，在以古巴和挪威作为担保国、以委内瑞拉和智利作为观察国的斡旋框架下，哥政府与“哥武”在挪威宣布正式重启和平谈判。双方决定将和平谈判长期迁移至古巴哈瓦那进行。

此后，双方举行多轮和谈。２０１３年５月，哥政府与“哥武”就土地问题达成了双方和谈的第一个重要协定。随后至２０１４年５月间，双方又先后就政治参与、解决贩毒问题等达成协议。２０１５年９月，双方在哈瓦那就和谈中最困难的问题即司法程序问题达成一致。根据协议，双方将在２０１６年３月２３日前签署和谈最终协议，而“哥武”将在最终协议签署后两个月内彻底放下武器。

今年６月２３日，哥政府与“哥武”在古巴签署最终停火协议。根据协议，冲突双方将停止军事行动及敌对行为。双方还就遣散“哥武”成员、上缴武器等事项达成一致。

８月２４日，双方在哈瓦那宣布达成最终全面和平协议。根据协议，哥伦比亚政府将实行土地改革，重新调整反毒战略，允许“哥武”成为合法政党，保护被遣散武装人员和左翼活动人士；“哥武”同意在联合国监督下进行为期半年的遣散进程，其成员将在国内数个“安全区”上缴武器。

９月２６日，双方在哥海滨城市卡塔赫纳举行和平协议签署仪式，标志着双方长达半个世纪的武装冲突结束。但和平协议内容的合法性必须通过全民公投来决定。

由于哥伦比亚反对党认为和平协议向反政府武装妥协过多，呼吁民众投票反对，和平协议在公投中未能获得通过，使哥伦比亚和平进程蒙上阴影。

据新华社北京10月3日电

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