“四区驱动” 持续讲好“攀枝花故事”

四川经济日报记者 杨波 李强

攀枝花是一座以象征英雄的花来命名的城市，自诞生开始，这座城市注定将承担国家使命。

曾经，在交通不便、没有工业基础的攀西大裂谷，攀枝花人以惊人的毅力建成了“百里钢城”；如今，在中国钢铁产能整体过剩的背景下，攀枝花人迎来了前所未有的挑战，全市上下正锐意进取、开拓创新，探路攀西国家战略资源创新开发试验区和中国阳光康养产业发展试验区建设，谋求城市转型。

中共攀枝花市委书记张剡表示，攀枝花将勇立潮头，持续讲好“攀枝花故事”。

在上月召开的中共攀枝花市第十次代表大会上，张剡代表新一届市委班子表示，未来五年，攀枝花将大力推进中国钒钛之都、中国阳光花城、中国康养胜地、四川南向门户“四个加快建设”，不断深化攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家钒钛高新技术产业开发区、中国阳光康养产业发展试验区“四区驱动”，加快形成四川新的经济增长点，奋力实现在全省高水平率先全面建成小康社会的目标。

未来五年持续讲好“攀枝花故事”

攀枝花是典型的资源型城市，过去五年，尽管困难重重，但这座城市依然将产业发展作为维系城市生命的“主动脉”、拉动城市发展的“火车头”，持续推进产业结构调整，加快转变发展方式。

攀钢重轨扩能、云钛钛锭等项目竣工投产，观音岩水电站、万家山光伏发电、干坝子风电等项目建成发电，中国重汽矿用车生产线、钛材深加工园、攀钢氯化法钛白等项目稳步推进，全域纳入攀西国家战略资源创新开发试验区，钒钛园区晋级国家级高新区，工业经济逐步由以钢铁经济为主向以钒钛钢铁经济为主转变，由初级产品向精深加工转变，由粗放式发展向集约化发展转变，由分散布局向工业园区集中转变。

与此同时，攀枝花市成功攻克钒钛磁铁矿脱硫难题，全市空气质量优良率2015年排名全省第三，2016年上半年达100%；突出发展康养、旅游、物流、电商等重点产业，花舞人间、普达阳光、红格康养旅游小镇等重大项目加快推进。2015年从全国各地到攀枝花过冬康养的“候鸟”老人突破13万人次，攀枝花市成为全省首个养生旅游示范基地，跻身全国首批医养结合试点城市。

过去五年，成绩来之不易；今后五年，压力重重。张剡表示，能否持续讲好“攀枝花故事”，关键看未来五年。

“我们既要埋头干，也要抬头看，把握面临的形与势，找准前进的桥和路。”张剡说，纵观大势，利好机遇叠加，攀枝花大有可为。国家新一轮西部大开发、“一带一路”和长江经济带建设等与攀枝花有关的战略密集实施；省委对攀西经济区功能作出新定位，将攀枝花纳入国家全面创新改革试验和军民深度融合发展先行先试区，明确支持攀枝花加快建设成为国家级战略资源创新开发试验区和全国阳光康养旅游目的地，攀枝花加快发展迎来多重利好。云南全力打造滇中新区，为攀枝花融入泛亚交通网、扩大开放合作提供了有利契机。

张剡认为，攀枝花作为得天独厚的聚宝盆，矿产资源富集，气候光热资源独特，为加快发展提供了坚实基础。凭借优势资源，经过接续奋斗，形成了全域“入试”的产业优势、区域交通枢纽的区位优势、宜居宜游的环境优势、开放包容的人文优势，为加快发展提供了现实支撑。同时，大力弘扬“现场办、马上办，你有事、我加班”的实干苦干作风，营造了干事创业的发展氛围和风清气正的政治生态，一批勤学善思、敢于担当、开拓进取的优秀干部加快成长，为转型升级提供了最强保障。因此，今后五年，攀枝花市仍处于加快发展的重要机遇期，只要始终保持专注发展定力，在应对挑战中把握机遇、在克服困难中争取主动，攀枝花就一定能在高水平率先全面建成小康社会的征程中取得新成绩、赢得新发展、实现新跨越。

奋力在全省高水平率先全面建成小康

“2019年在全省高水平率先全面建成小康社会，2021年建党100周年时建成区域性现代化中心城市。”攀枝花给未来五年定了一个高标准发展目标。

按照计划，今后五年，全市地区生产总值保持高于全省的增速，到2018年，全市地区生产总值和城乡居民收入比2010年翻一番以上；到2021年，人均地区生产总值突破2万美元，城乡居民人均收入保持全省领先并超过全国平均水平。钒钛钢铁、机械制造、新能源、新材料、石墨等产业持续发展，实现从基础原材料基地向新兴制造业基地的转变，产业升级实现新跨越。而要实现这些目标，发展是解决一切问题的关键，攀枝花将在加快发展中提升实力，在转变方式中增强优势，在转型升级中彰显特色。

具体路径就是，攀枝花将以建设中国钒钛之都为统揽，全力抓好工业升级；以建设中国阳光花城为统揽，全力抓好城乡统筹；以建设中国康养胜地为统揽，全力抓好结构优化；以建设四川南向门户为统揽，全力抓好改革开放；以打造长江上游生态屏障为统揽，全力抓好环境生态；以筑牢区域社会事业发展高地为统揽，全力抓好民生改善；以实现全域同步小康为统揽，全力抓好脱贫攻坚。

“四区驱动”重塑攀枝花未来

在攀西开发和建设的道路上，从来就没有平坦的路可走。

当年，攀枝花人在山顶上，凭着“弄一弄就平”“骑着毛驴下攀西” “建不好攀西睡不着觉”的勇气和举全国之力、聚全国之智，在2.5平方公里的“不毛之地”崛起了一座“象牙微雕钢城”，创下了“钒钛光华”“车轮上的工业基地”“30万军民打通成昆铁路”等那个年代的七大奇迹。如今，在市场经济背景下，国家又将综合开发利用钒、钛、铬、钪等国家战略资源的使命交给了攀西人民。攀枝花作为攀西试验区建设的龙头和主力军，第二次承担国家使命。

张剡说，攀枝花将围绕建设攀西国家战略资源创新开发试验区，系统推进全面创新改革试验，基本建成钒钛科技孵化器、石墨产业研究中心、攀西试验区科技创新中心专项平台等科研平台，持续组织重大科技攻关项目全球招标，不断深化政产学研用合作，大力推动军民融合发展，积极促进优质民品进入军工领域。其次，突出项目支撑，建成钛材深加工园、攀钢高炉渣提钛产业化工程等钒钛项目，中国重汽矿用车生产线、红宇白云耐磨铸件等机械制造项目，攀西石墨产业园、一美能源磷酸钒铁锂储能材料等新兴产业项目，做大做强钒钛、机械制造、能源三大支柱产业，大力发展新材料、新能源、节能环保、生物医药四大战略性新兴产业。三是推动钒钛国家高新区及五个县（区）工业园区建设，引导产业向园区集中，推动产业集聚式链条式发展，不断优化“两片区六园区”工业布局，加快构建“六基地两中心”。

同时，以建设中国康养胜地为统揽，围绕建设国家现代农业示范区，积极引导土地经营权规范有序流转，推进特色农庄等新型经营主体建设，推广台湾精致农业等集成创新模式，形成“特色农业支撑康养产业、特色新村成为康养基地”的深度融合发展局面。大力发展“康养+”，推进医疗保健、休闲旅游、商贸金融、文化创意、运动健身、房地产等服务业与康养产业联动发展，形成“大康养”发展格局。围绕创建中国阳光康养产业发展试验区、全国健康城市示范市和建设全国首批医养结合试点城市，持续引进国际先进康养模式，积极发展森林康养基地、房车营地、帐篷营地等业态，不断延伸康养产业链，切实探索康养产业“攀枝花模式”，加快建成高品质的“运动蔬果养身基地、生态美景养心基地、阳光医疗养老基地”。深入拓展国内市场、开辟国际市场，全力打响“中国康养胜地”品牌。

攀枝花这座英雄之城、光荣之城即将开启新的征程、谱写新的篇章，攀枝花正以攀西国家战略资源创新开发试验区、国家现代农业示范区、国家钒钛高新技术产业开发区、中国阳光康养产业发展试验区“四区驱动”重塑城市未来。

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