“十个新突破”10月份情况通报

现将10月份全区“十个新突破”工作情况通报如下：

一、工作进展情况

1.重大项目建设。截至10月底，20个市重大项目全部开工建设，完成投资22.75亿元、年度投资完成率71.7%。34个区工业服务业重点项目28个开工建设、开工率82.35%，完成投资28.74亿元、年度投资完成率64.4%。全市考核排名第3位。

2.工业强区建设。12个市重点技改项目完成投资6.11亿元，完成年度投资计划的102.3%。10月31日，磐石刚玉、政泰耐火、恒洋环保、九州电力、万民工贸、天兴园林6家企业在齐鲁股权交易中心挂牌。通过摸底调研，初步确定宏信公司台塑信息化导入项目、华安公司企业管理信息化应用项目等5个项目列入2017年区两化融合储备项目。推荐大力矿机公司JZS-100工业制砂工艺技术及成套设备申报省级首台（套）技术装备及关键核心零部件保险补偿财政专项项目。组织华安、赫达2家公司参展2016年省产学研展洽会。方达电子等电商企业参加2016中国（山东）网络商品博览会暨中小企业跨境电商展洽会。全区212个绿动力提升工程项目全部竣工，总计投资5.95亿元。高效煤粉锅炉改造全面完成。全市考核排名第5位。

3.文化名城建设。四合院及博物馆项目古民居示范院投入使用。游客服务中心完成主体工程建设。丝绸文化街20处沿街房屋维修改造全部完工。瑞蚨祥完成提升改造并投入使用。古商城北片区安置楼全面展开基础施工。王村镇古村落保护开发PPP项目正在进行项目方案策划。李家疃古村落三期工程建设及西铺村乡村记忆博物馆完工。10月份，组织文化活动68场、稷下讲堂主题讲座6场、文化志愿者培训10场。全市考核排名第4位。

4.生态周村建设。10月份，全区环境空气质量良好天数22天，同比改善10天，改善率32.3%。PM2.5平均浓度0.065毫克/立方米，同比改善28%；PM10平均浓度0.098毫克/立方米，同比改善40.9%；NO2平均浓度0.057毫克/立方米，同比改善16.2%；SO2平均浓度0.051毫克/立方米，同比改善23.3%。河流断面COD平均浓度24.6mg/L，同比改善11.8%；氨氮平均浓度0.48mg/L，同比下降45.5%。25大项135小项环保综合治理任务完成15大项116小项。529个空气异味综合整治点源完成治理514个；223家“双倒逼”转型升级企业完成治理200家。7家需关停烧结砖企业全部拆除生产设备；62家升级改造耐材企业中2家使用集中煤制气，18家使用天然气，其余42家全部停产治理，其中18家完成拆除。区党政领导班子成员带队夜查发现问题363个完成整改301个。周南污水处理厂厂区建设完成96%。累计新建、改建园林绿地43.8万平方米。涿河、米河河道综合整治累计完成投资6800万元，完成总工程量的90%。全市考核排名第9位。

5.园区建设。周村经济开发区：西部路网改造完成雨水管网铺设；赫尔希植物胶囊项目1号车间8条生产线继续调试；泰鼎智能化造纸机械项目完成厂房三面墙体砌筑。旱码头物流产业园区：正在进行沿线生活污水配套管网建设，继续进行沿线路网规划设计；一汽备品基地项目办公楼正在进行封墙；伟业金属电子交易中心及仓储配套项目完成设备安装；五洲国际家居博览城项目A-1号展馆和二期11栋商铺继续进行内外装。王村高档耐材产业园区：金璞石油压裂支撑剂项目一期2条生产线达产见效；中科洁能清洁能源项目完成煤立磨、破粉碎及配套煤仓、煤斗、压缩机安装调试，正在安装试验锅炉。通达2万吨不定型耐材项目完成厂房地面施工。全市考核排名第7位。

6.城乡一体化发展和新型城镇化建设。10月份，共登记流动人口信息1367条，办理居住证747张。庆淄路大修工程完成投资5185万元，主路面竣工通车。继续推进省道102改建工程、济青高速、滨博高速扩容工程周村段施工。凤凰山小型游客中心和停车场项目开工建设。进一步加强城市管理，日常巡查的54个问题全部完成整改，集中清理城区混合垃圾6000方。全市考核排名第8位。

7.扶贫攻坚。组织开展全国第3个扶贫日宣传活动。召开了2016年扶贫对象动态调整和建档立卡信息采集录入培训会议，开展农村贫困人口信息采集摸底工作。全区699名农村贫困学生2016年度春季学期财政补助资金66.82万元全部发放到位。凤凰山乡村旅游项目完成投资260万元，完成总工程量的50%。印发了《周村区光伏扶贫项目实施方案》，6个村已开工。广晟玫瑰产业基地新流转土地1500亩，总面积达到3000亩。签定贫困农户帮扶协议14户，累计落实发放 “富民生产贷”70万元。全市考核排名第6位。

8.优化营商环境。印发了《关于进一步对我区承接落实上级取消下放审批事项情况进行摸底的通知》，对全区具有行政审批事项的部门（单位）2013年以来行政审批事项承接落实及三季度行政审批事中事后监管工作进行全面梳理。召开了全区加强政务服务中心干部作风建设工作会议，在窗口大厅引导台设置了雷锋志愿岗。继续推进建设项目联审，今年以来，累计召开建设项目联审会33次（市区视频联审会4次），联审项目59个，总投资98.6亿元，其中10月份召开联审会2次，联审项目2个，总投资3.6亿元。召开窗口负责人互联网办件培训会议，将互联网办件纳入窗口部门考核，进一步完善相关制度，印发了《服务规范手册》和《工作规范手册》。以住建、工商、药监、安监等职能部门为主要检查对象，开展了涉企收费检查，未发现违规收费行为。全市考核排名第3位。

9.民生社会建设。围绕全市民生项目观摩点评，全力抓项目推进落实，高标准抓好民生实事项目建设。截至10月份，全区25件民生实事项目累计完成投资14.9亿元、投资完成率80.4%；11个项目完工、项目完工率44%；围绕全市2017年度“民生社会建设新突破”要求，坚持为民惠民利民，调度谋划明年民生实事项目及工作重点、思路措施，初步研究制定了我区明年民生社会建设新突破工作方案；民生热线坚持每月受话服务讲评，持续加大市民投诉督办力度。10月份，共受理市民诉求事项956件，办结937件，办结率98.01%，群众满意率96.3%。全市考核排名第5位。

10.干部作风建设。扎实开展“两学一做”学习教育，印发了《关于10月25日党员集中活动日开展集中活动的通知》，对活动日开展情况进行了实地督导。召开了创建基层服务型党组织暨优秀党员干部先进事迹报告会和全区第一书记工作推进暨培训会议。制定印发了全区《城市街道社区区域化党建工作实施方案》，全面建立街道“大工委”、综合党委和社区“大党委”。开展换届纪律谈心谈话活动，重申换届纪律要求。做好国庆节期间正风肃纪工作，对全区466辆公车进行了定点停放备案登记，组织7个暗访组对公车私用、公款吃喝、公款旅游等问题进行了明察暗访。着重加大生态周村建设“百日行动”工作中“为官不为”、违纪违规问题查处追责力度，对市生态淄博建设“百日行动”督查四组移交问题涉及的3名工作人员进行了追责。5个明察暗访小组累计开展抽查暗访57次。全市考核排名第9位。

二、存在的主要问题

1.工作推进落实不够持续有力。重大项目建设方面，26个区工业和服务业新建项目6个未开工，其中鲁中综合物流港项目没有实质性进展。生态周村建设方面，重点行业挥发性有机物治理、生物质锅炉改造等重点难点任务还需要加力提速；网格化监管还存在压力传导不够，工作不细不实问题。园区建设方面，经济开发区规划范围调整后，亟需尽快根据新范围编制相关发展规划。民生社会建设方面，民生实事项目完工率较低。干部作风建设方面，通过抽查暗访发现一般性工作纪律问题仍时有发生。

2.突破要素制约力度需进一步加大。重大项目建设方面，目前仍有5个项目未办理立项手续，9个项目未办理环评手续，9个项目未办理土地手续，11个项目未办理规划手续。文化名城建设方面，古商城相关项目规划设计费用缺口较大。扶贫攻坚方面，扶贫开发信息系统运行不稳定，影响入户信息采集进度和效率。

3.部分工作创新力度不大。工业强区建设方面，两化融合推进力度不大，作用不明显；外贸企业创新能力不足，市场竞争力较弱。优化营商环境方面，部分责任单位缺乏工作特色亮点，工作创新性不强，对上衔接沟通不够，在争取试点等方面力缺乏进展。

三、下一步工作打算

1.重大项目建设。一是加强项目挂包。特别是半年调整后新增的项目，各挂包领导和部门应切实发挥第一责任人的作用，迅速与项目单位建立联系，每周至少1次深入项目现场，调度项目进展情况，分析制约因素，找准症结，解决实际困难。二是狠抓项目开工和推进。对未开工项目，抓紧制定推进计划，找准切入点全力推进开工建设。对投资进度慢的项目，采取措施推进项目建设，确保完成年度投资计划。三是抓好明年项目储备。结合精准招商，突出“大、高、新、强”和“九个围绕”标准方向，在已确定项目基础上，再充实完善一批项目。 

2.工业强区建设。一是扎实做好“工业强市30条”政策争取和兑现落实工作，按时报送申报材料，积极对上衔接，加快相关政策兑现。二是做好企业家高端研修班项目前期准备工作，积极对接厦门大学，尽早确定培训事宜；做好市级企业技术中心备选企业培育工作，为下一步申报市级企业技术中心做好准备。三是完善绿动力提升工程项目验收资料，做好验收项目监督检查，确保验收项目改造到位，符合绿动力提升工程建设标准。

3.文化名城建设。一是继续推进周村古商城项目建设。11月份，游客服务中心项目完成内外装，丝绸文化体验馆、丝绸文化民俗客栈完成主体建设。二是扎实推进公共文化服务建设。指导监督拨付3个镇办综合文化站资金专项使用。继续实施送戏下乡演出活动，组织好全区廉政专场文艺演出等系列文化活动。三是继续做好古村落文化旅游项目。李家疃村继续完善提升乡村记忆博物馆展陈效果，推进万家村乡村记忆博物馆内装及展陈工作，完善西铺村乡村记忆博物馆展陈，开馆运营。加快中国历史文化名镇和北河东村、东铺村传统村落保护发展等规划编制及论证工作。

4.生态周村建设。一是严格按照市区部署要求，完成剩余重点企业挥发性有机物治理工作。二是对初步完成生物质改造锅炉还可使用燃煤的全部进行生物质改造，安装环保在线监测设备。三是加大刑责治污力度，坚持疏堵结合，加强技术监控，公安提前介入，环保、镇办、相关部门提供线索，始终保持环保治理高压态势。四是对网格化监管工作开展自查自纠，进一步压实镇办责任，确保监管实效。

5.园区建设。11月份，周村经济开发区：污水管网配套工程城北路段做好前期准备工作，争取开工；聘请德国罗兰贝格国际咨询管理公司编制园区发展规划；泰鼎智能化造纸机械项目进行设备安装。周村区旱码头物流产业园区：一汽备品基地项目办公楼、仓储中心力争投入使用；五洲国际家居博览城项目一期26栋条铺及二期11栋商铺完成内装；鲁中综合物流港项目继续推进深国际招商。王村高档耐材产业园区：金璞5号、6号生产线试生产；通达二期做好环厂房道路建设。

6.城乡一体化发展和新型城镇化建设。一是加快农村新型社区建设进度。统筹安排住宅与基础设施建设，完善道路、交通、供水、排水、电力、燃气、热力、污水处理、环境卫生、园林、通信等设施。二是加强城市管理工作。继续加大综合整治力度，建立健全长效管理机制，坚决杜绝“整治、反弹、再整治、再反弹”现象，做好“建管结合”，巩固整治成果。三是推进千禧农谷项目建设。继续与周边各村对接土地出让方案，衔接普利艾伦庄园加快解决泵房管路问题。

7.扶贫攻坚。一是加快扶贫项目建设。全力抓好凤凰山乡村旅游、光伏扶贫、金融扶贫等产业扶贫项目建设，尽快投产达效。积极做好产业扶贫项目库建设，为明年产业扶贫工作打好基础。二是强化培训，集中入户，按时保质完成2016年扶贫对象动态调整和建档立卡贫困人口信息采集录入工作。三是做好全市脱贫攻坚初步验收各项准备工作。加大督导检查力度，积极落实帮扶措施，进一步完善“七书一档”等帮扶档案，为全面迎接检查验收做好准备。

8.优化营商环境。一是完成镇（街道）行政权力事项和便民服务事项梳理，形成我区统一的镇（街道）便民服务事项目录，实现区、镇（街道）行政审批网络互联互通。二是做好医疗机构药品价格专项检查，重点针对药品价格放开后价格出现异常波动的药品品种，查处是否突破政府定价和不执行药品零差率、加价率政策等行为。三是组织开展行政审批涉及收费部门、单位专项稽查，全面核查部门、单位收费政策落实、收费工作开展、执收单位的征缴清款、新系统应用等情况，提高事中监管水平。

9.民生社会建设。一是抓好2017年度“民生社会建设新突破”任务分解，制定分解落实意见，细化责任分工。对调度汇总的2017年全区民生实事项目做好核实筛选，报区委、区政府研究。二是民生热线办公室牵头协调区热力办、不动产登记中心等部门单位对话务人员进行民生政策培训，重点做好市民关心热点、难点问题解答，进一步提高工作人员整体素质。继续坚持疑难复杂工单报区主要领导签批制度，对久拖不决、解决后反弹严重及涉及多个承办单位的疑难复杂事项加大督办落实力度。

10.干部作风建设。一是加强干部日常监督管理。开展镇领导班子换届考察，并结合换届工作开展镇、街道领导班子和领导干部年度考核，全面了解领导班子和领导干部表现情况。继续开展领导班子和领导干部日常工作跟踪考察。二是做好建章立制工作。起草制定《周村区认定和调整不适宜担任现职干部办法（试行）》，完善干部管理。三是继续加大对各部门单位“为官不为”行为监督检查力度，对发现的党员干部作风方面的问题线索定期移交并及时进行责任追究；对生态周村建设“百日行动”工作中发现的“为官不为”、违纪违规问题进行严肃追责。

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