林毅夫与张维迎未必非此即彼

11月9日下午,经济学家林毅夫与张维迎同时出席北京大学国家发展研究院举行的产业政策思辨会,并展开面对面辩论。张维迎主张废除任何形式的产业政策,政府不给任何行业、企业特殊政策。林毅夫认为经济发展需要产业政策才能成功,在经济发展过程中,“有为的政府”必不可缺。

实际上,自两位学者争论发酵伊始,即出现了不少质疑之声。或认为张、林争论聚焦不准,没有抓住中国经济发展的根本问题；或认为一味迷信市场的效率,以及过于注重产业政策的作用,都失之偏颇。无论是张维迎对于纯市场化的执着,还是林毅夫对于“有为的政府”的推崇,都走向了极端,换言之,两位学者的观点并不是非此即彼。而且,这其中任何一种观点,都无法求解中国经济目前遇到的困境。

向来以推崇市场化著称的西方国家,也未否认过产业政策。2014年获得诺贝尔经济学奖的梯若尔,作为产业组织学开创者,其理论的重要内容即是用公共政策来控制市场失灵和强化竞争,约束所谓市场权力。而善用政府宏观调控的中国,近年来也越发注重市场作用。今年6月国务院印发了《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》,要求政策制定应当进行公平竞争审查,旨在规范政府行为,加快建设统一开放、竞争有序的市场体系。

当前,中国经济进入新常态,十分需要学界对于当前经济问题的建言和辩论。然而,欲为中国经济探寻持续稳定发展之路,首要的乃是研究基本问题,把主要精力放在密切联系实际情况上,如此才能将具体政策的建议建立在更加科学的基础之上。此番林毅夫和张维迎辩论,各执一端,既不能互相说服对方,也未必能令观者信服。唯有这两者之间寻求契合中国经济当前境况的中间观点,才有希望对中国经济发展有所裨益。(摘自《第一财经日报》)

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