强化服务提高效能　优化国企发展软环境

□本报记者贺德良

“近年来,市国资委作为国有企业的‘娘家人\’,更作为国有资产的‘守护神\’,牢固树立‘重抓软环境是尽职,不抓软环境是失职,抓不好软环境是不称职’的理念,紧紧围绕市管企业发展,转变经济发展方式,提升市管企业核心竞争力,全力为市管企业转型发展创造最硬的软环境,毫不动摇做强做优做大国有企业。”日前,市国资委主任、党委书记王志刚接受本报记者采访时说。如何立足部门职能,在国企发展软环境的打造上发挥更大作用?王志刚表示:

一是创建“五型机关”,打造“国企之家”。坚持把提高监管能力服务水平作为突破点,转作风、提效能、创品牌、树形象,着力加强机关作风建设,提高服务企业的能力和水平,创建“学习型、创新型、服务型、责任型、廉洁型”机关,以“忠诚、担当、创新、发展”为部门核心价值理念,把市国资委机关打造成“国企之家”。以企业为中心,坚持监管与服务并重,寓服务于监管之中,不断转变服务理念、改进服务态度、增强服务本领、提高服务水平,推动市管企业发展上新台阶。

二是开展“企业服务年”活动。坚持把为企业服务作为着力点,围绕优化环境、开拓市场、项目建设、落实政策、国企改革、安全稳定等关键环节,推行全要素保障,真心实意为企业排忧解难,进一步激发企业活力,增强企业发展后劲。对重点企业、重点项目,继续实施领导班子分包联系和跟踪服务制度,为企业争取更多的政策支持,努力营造良好的发展环境。有序实施混合所有制改革、进一步完善现代企业制度、深化企业内部改革,支持重点企业通过改制、增资扩股、产权转让等途径,积极引入战略投资者。促进企业转方式调结构,围绕国有资本功能和整体效率优化,推进企业战略重组,全面推进市级投融资集团改革,做强做大7大市级投资集团。

三是强化制度建设提升行政效能。坚持把建立长效机制作为落脚点,着力推进国资监管工作规范化、制度化。首先是加强内部管理制度建设。从改进机关作风、推进民主决策、落实工作责任出发,制定了一系列内部管理制度,比如,国资委党委工作规则、权力清单、责任清单、工作人员请销假制度、科级以下工作人员及科室(单位)量化绩效考核实施方案、亮点工作评选实施办法、科室(单位)群众满意度测评实施办法等；其次是加强国有企业监管制度建设,先后制定了市属国有企业建立现代企业制度总体方案、市级投资集团公司优化重组实施方案、市管企业董事会及董事考核评价暂行办法、市管国有企业重大事项报告管理暂行办法、市管企业领导人员实行任职回避和公务回避及报告说明制度的暂行办法、市管企业负责人经营业绩考核办法、市管企业负责人薪酬管理办法、加强市管企业审计监督工作的意见、市属企业监事会管理办法、市属国有企业领导人员管理暂行规定、市管企业领导班子和领导人员综合考核评价暂行办法等“1+N”制度框架体系,形成了“监管精细、服务高效”的监管格局,为全市国有企业持续健康发展提供了强力保障。

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