头号嫌犯杨秀珠归案

11月16日,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作,潜逃海外13年之久的“百名红通人员”头号嫌犯杨秀珠回国投案自首。这是第37名归案的“百名红通人员”。中央追逃办负责人重申,反腐败追逃追赃工作永远在路上,在逃的腐败分子必须认清形势,放弃幻想,早日投案自首,争取宽大处理。

外逃多年“第一女巨贪”涉案2.5亿元

2015年4月22日晚间,国际刑警组织中国国家中心局集中公布了针对100名涉嫌犯罪的外逃国家工作人员、重要腐败案件涉案人等人员的红色通缉令。这在中国尚属首次。

在“百人红通”榜单中,被称为“中国第一女巨贪”的杨秀珠排在第一位。

杨秀珠1946年出生,潜逃之前为浙江省建设厅原副厅长,涉嫌贪污犯罪,国际刑警组织红色通缉令号码A-745/7-2003。

从政生涯中,杨秀珠还曾任温州市市长助理、温州市副市长,于2003年4月外逃。据温州市纪委2004年的通报,杨秀珠已被查清的涉案金额为2.532亿元。已追回金额4240多万元,冻结7000多万元的资金或房产。已立案查处的涉案人员中,厅级官员2人,处级以上官员11人,科级官员7人,被调查取证的有100多人,并牵涉相关经济案件12起。

根据中纪委的介绍,2003年4月,杨秀珠获悉犯罪行为败露后外逃,先后窜逃至中国香港、新加坡、法国、荷兰、意大利。其间,杨秀珠还向法国、荷兰先后提出“避难”申请。

穷途末路其弟杨进军去年被遣返回国

2014年5月,杨秀珠逃往美国并再次提出“避难”申请,不过此时中美双方已经在针对杨秀珠的回国归案进行沟通。

2014年以来,在中央反腐败协调小组领导下,中央追逃办统筹各方面力量,持续保持对杨秀珠高压态势,同时劝其放弃抵抗,投案自首。杨秀珠由最初“死也要死在美国”,到“有回国念头”,直至最终主动撤销“避难”申请,作出回国投案自首的决定。

2014年12月,杨秀珠案被确定为中美5起重点追逃案件之一,中美联合工作组多次开展调查取证,杨秀珠涉案资产被依法冻结,案件不断取得重要进展。

2015年9月18日,“红色通缉令”嫌犯杨进军被强制遣返回中国,这是美国首次向中国遣返公开曝光的“百名红通人员”,这个同在“百人红通”榜单中的杨进军正是杨秀珠的弟弟。

2016年7月,杨秀珠的“庇护”案出现重大转折:当时,被移送美国移民及海关执法局(ICE)得州休斯敦移民监狱的杨秀珠正式确认自动放弃自己在美国的“庇护”申请,回到中国寻求更好的医疗条件。

4个月后,在中央反腐败协调小组国际追逃追赃工作办公室的统筹协调下,经中央有关部门和浙江省追逃办密切协作,潜逃海外13年之久的杨秀珠回国投案自首。

表示忏悔奉劝外逃人员早日回国

在美国被羁押期间,杨秀珠长时间被扣押在新泽西州的哈德逊县惩教中心。杨秀珠的律师弗拉德·库兹明说,杨秀珠身体状况并不好,她曾抱怨哈德逊县惩教中心医疗条件太差。

记者查询发现,在美国,当一名犯人获得超过一年的刑期之后,将即刻被转移到新泽西州的更大型的监狱服刑。由此可见,作为暂时羁押罪犯的机构,哈德逊县惩教中心显然没有完善的辅助设施。杨秀珠到底是否因为身体原因放弃庇护申请尚难证实,但她在逃亡多年后面临穷途末路的处境却是不争的事实。

在浙江省检察院对杨秀珠宣布逮捕后,记者对杨秀珠进行了专访。

杨秀珠称:“我想劝劝跟我一样外逃的那些官员,你们想想看,我是一号嫌犯,我们的祖国对我尚且这么礼待,请你们快回来。我们到底是中国人,我们的家在中国,我们的亲戚朋友都期待着你们跟我一样回来团聚,所以也请你们也快快回来。”

又添案例中美反腐合作再迎标注性节点

盘点中美在追逃方面的合作,早在2004年4月16日,通过中美执法合作联合联络小组合作平台,美方将涉嫌侵吞中国银行开平支行数亿美元资金的主犯余振东遣返中国。

余振东成为中美建交后,第一例经过美国国内法律程序,并由美方执法人员押送至中国的重大经济犯罪嫌疑人。

2013年以来,中国反腐风暴不断升级,境外追逃追赃渐渐成为中国反腐的“第二战场”。从2014年开始,随着中国“猎狐”“天网”行动的推进,中美反腐领域的合作不断加强,双方针对反腐的“碰头对接”动作也全面提速。

2014年6月,中美就《美国海外账户税收合规法案》实施达成一项初步协议,两国互通公民海外个人账户信息,提供海外追赃追逃的数据支持。

同年11月,APEC北京峰会发表《北京反腐败宣言》,虽尚未与中国签订引渡条约,但是美国也签署了该宣言。

2015年4月9日,中国公安部部长郭声琨与美国国土安全部部长约翰逊在北京会晤。双方承诺,就追逃工作密切合作。

去年以来,杨进军、邝婉芳等在美潜逃人员纷纷被遣返回国。2016年11月16日,一架从美国达拉斯飞来的AA263次航班在北京首都机场降落,杨秀珠归案,中美反腐合作又迎来一个标注性的节点。

评论剩下的谁也跑不了

杨秀珠归案了,这个曾称“死也要死在美国”的“百名红通人员”头号通缉犯,在外逃13年后回国自首。

尽管在出逃前,杨秀珠做了精心的准备；尽管在出逃后,杨秀珠辗转躲藏于多个国家。法网恢恢,她最终还是无法逃脱法律的制裁。

杨秀珠归案,再次表明海外不是法外、外逃不是出路,腐败分子想躲进“避罪天堂”是痴心妄想。

杨秀珠归案是中美反腐败执法合作的重要成果。实践表明,腐败是国际社会的共同敌人,以“零容忍”“零漏洞”“零障碍”原则开展反腐败执法合作越来越成为国际共识。

那些与以前的杨秀珠一样,还在心存幻想和侥幸的外逃通缉人员此时此刻应该清醒了。在轰轰烈烈的反腐败国际追逃行动中,杨秀珠不是回国自首的第一人,也绝不会是最后一人。纵使逃得再远、走得再久,仍躲不过正义的审判。对杨秀珠如此,对所有仍潜逃海外的腐败分子也无一例外。

本报综合报道

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